福建省臺灣同胞投資企業(yè)使用土地管理辦法
第一條 為鼓勵臺灣同胞來閩投資，促進閩臺經濟合作與技術交流，保障臺灣同胞投資企業(yè)（包括合資經營企業(yè)、合作經營企業(yè)和獨資企業(yè)，以下簡稱臺胞投資企業(yè)）使用土地的合法權益，根據國務院《關于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》及國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內的臺胞投資企業(yè)。
第三條 縣級以上人民政府土地管理局為本轄區(qū)內臺胞投資企業(yè)使用國有土地的主管機關。
第四條 臺胞投資企業(yè)建設用地必須符合國家產業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫及消防等有關規(guī)定。
第五條 臺胞投資企業(yè)對使用的國有土地，只有土地使用權，土地所有權、地下資源、埋藏物均屬國家所有。
第六條 臺胞投資企業(yè)使用國有土地，可通過下列方式取得土地使用權：
（一）依照本辦法規(guī)定，申請劃撥土地使用權（以下簡稱申請用地）；
（二）省內企事業(yè)單位利用原有場地作為合資或合作條件共同舉辦合資、合作經營企業(yè)（以下簡稱土地入股）；
（三）國有土地使用權出讓和轉讓，具體辦法依據國務院規(guī)定另行制定。
凡從事土地開發(fā)經營、商業(yè)、旅游等經營性項目的用地，限按前款第三項方式取得國有土地使用權。
第七條 臺胞投資企業(yè)可以在本省投資從事成片土地的開發(fā)經營，具體辦法按國家和本省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 臺胞投資企業(yè)申請用地，必須向當地市、縣土地管理局提交下列文件：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）經建設主管部門批準的初步設計文件和總平面布置圖；
（三）根據法律、法規(guī)規(guī)定必須報送的其他文件。
縣級以上人民政府土地管理局在收到上述文件后，按照《福建省土地管理實施辦法》規(guī)定的批準權限審查用地，并報同級人民政府批準。審批機關應在收到所有文件之日起七日內作出批準或不批準的決定。
第九條 臺胞投資企業(yè)申請用地經批準后，應與當地市、縣土地管理局簽訂土地使用合同。土地使用合同應具備以下主要條款：
（一）土地的座落、四至范圍、面積、容積率、建筑物限制高度；
（二）土地的用途及土地使用期限；
（三）建設期限及建設要求；
（四）土地使用者應遵守的義務性條款；
（五）土地使用者應支付的款項及付款方式；
（六）土地使用權收回時地面附著物的處理辦法；
（七）違約責任；
（八）其他條款。
臺胞投資企業(yè)按土地使用合同規(guī)定交付款額后，由當地市、縣土地管理局提供土地，發(fā)給《建設用地許可證》，并在建設完成后三十日內，經核查換發(fā)《國有土地使用證》。
第十條 凡利用已擁有的土地使用權作為出資或合作條件與臺灣投資者共同舉辦合資、合作經營企業(yè)的，擁有土地使用權的一方必須按照本辦法第八條規(guī)定，向當地市、縣土地管理局提出申請，經審查同意并報縣級以上人民政府批準后，由當地市、縣土地管理局與臺胞投資企業(yè)簽訂土地使用合同，辦理土地使用權變更登記手續(xù)。
第十一條 臺灣投資者舉辦臺胞投資企業(yè)在用地未能按本辦法第八條第一款規(guī)定提交報批文件時，可持經有權機關批準的項目建議書（獨資企業(yè)為項目申請書）或可行性研究報告，向當地市、縣土地管理局提出預約用地申請，經縣級以上人民政府按照《福建省土地管理實施辦法》的規(guī)定權限審查批準后，與當地市、縣土地管理局簽訂預約用地合同。
預約用地每畝應交納一千元至三千元的預約金，各地（市）可根據所需用地情況在上述規(guī)定幅度內確定具體計收標準。預約金可沖抵應支付的款額，確因申請設立的項目未能獲得批準而辭去預約的，可退還預約金。
預約用地應在預約合同生效之日起一年內辦理正式用地批準手續(xù)，除前款原因外，逾期不辦理的，預約金不予退還。
第十二條 臺胞投資企業(yè)通過申請用地方式取得國有土地使用權，應繳納場地開發(fā)費和土地使用費。
（一）場地開發(fā)費按實際發(fā)生數額一次性繳付。分期繳付的，應按中國人民銀行法定的固定資產貸款利率支付利息。
場地開發(fā)費包括征地、拆遷、安置補償及直接為臺胞投資企業(yè)配套建設的基礎設施等費用。自行開發(fā)場地的，征地、折遷、安置補償費由當地市、縣土地管理局按規(guī)定計收。
（二）土地使用費按年繳納，其標準為每年每平方米一至十元。各地（市）可根據土地的用途、地理環(huán)境條件等因素在上述規(guī)定的幅度內確定本轄區(qū)內具體的收費標準，并報省人民政府備案。
臺胞投資企業(yè)通過土地入股方式取得國有土地使用權的，應按照前款第二項規(guī)定繳納土地使用費。
第十三條 從事農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的臺胞投資企業(yè)，可按照企業(yè)營業(yè)額百分之三至百分之五的比例繳納土地使用費。
第十四條 土地使用費標準的調整間隔期不少于三年，每次調整幅度不超過標準的百分之三十。土地使用費標準調整后，臺胞投資企業(yè)應按新的標準繳納土地使用費。但土地使用費在開始用地五年內不調整；按營業(yè)額百分比繳納的及以土地入股作為合資或合作條件的，其土地使用費不調整。
第十五條 以土地入股方式使用國有土地的臺胞投資企業(yè)，土地使用費由提供土地使用權作為合資或合作條件的一方繳納；租賃房屋或通用廠房的，由出租者繳納。
第十六條 土地使用費應在用地獲批準之日起按年繳納。第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算，不足半年的免繳，以后逐年繳納，于每年十二月三十一日前交清。逾期繳納的，按日加收應繳款額千分之二的滯納金。
第十七條 土地使用費由當地市、縣土地管理局收取上交財政，并按土地使用費入庫總額的百分之三返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務費用。
第十八條 臺胞投資企業(yè)使用國有土地，在合同規(guī)定的建設期限內免繳土地使用費。
舉辦產品出口型、技術先進型企業(yè)及國家鼓勵發(fā)展的農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，經營年限十年以上的臺胞投資企業(yè)，自生產經營之日起五年內免繳土地使用費；舉辦國家鼓勵發(fā)展的科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會公益事業(yè)、基礎設施建設項目的臺胞投資企業(yè)，可提出減免土地使用費申請，經原建設用地批準機關核準，予以減免。臺胞投資企業(yè)投資成片土地開發(fā)，利用荒山、荒地、荒灘的，除一次性收取土地出讓金外，免交二十年（含建設期）土地使用費。
第十九條 臺胞投資企業(yè)因不可抗力，遇特大自然災害或其他特殊情況，造成經濟上嚴重損失，確實無法繳納土地使用費的，可提出申請，經原建設用地批準機關批準后，可緩繳或減免土地使用費。
第二十條 對本辦法頒布前已建項目或已簽合同中土地使用費低于本辦法規(guī)定標準的，按原合同執(zhí)行；高于本辦法規(guī)定標準的，可以申請改按本辦法規(guī)定執(zhí)行，但已收取的部分不予退還。
第二十一條 臺胞投資企業(yè)按本辦法第六條第一款（一）、（二）兩項規(guī)定取得的國有土地使用權，未經政府有權機關依法批準，不得改變用途，不得轉讓、出租和抵押。
第二十二條 臺胞投資企業(yè)的用地年限應與批準的企業(yè)經營期限相同。期滿或提前終止經營，其土地使用權由縣級以上人民政府無償收回。期滿后需要續(xù)期的，應于期滿前一百八十天重新申請，辦理續(xù)用土地手續(xù)。
土地使用權收回時，地上附著物、構筑物按土地使用合同規(guī)定處理。
國家因社會公共利益需要收回土地使用權時，可依照法律程序進行，并給予相應的補償。
第二十三條 臺胞投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府土地管理局沒收其非法所得，并視情節(jié)輕重處以相當于土地使用費標準二十倍以下的罰款，直到收回土地使用權；
（一）未辦理用地手續(xù)或變更登記而擅自使用土地的；
（二）違反合同規(guī)定擅自改變土地用途或范圍的；
（三）破壞土地資源及其附著資源的；
（四）非法轉讓、出租、抵押土地使用權的；
（五）土地使用權被依法收回而拒不交出土地的。
當事人對以上行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或依法向人民法院起訴。
第二十四條 因履行土地使用合同而發(fā)生的糾紛，由當事人協商解決；協商無效的，當事人可依法提交大陸的仲裁機構仲裁，或依法向人民法院起訴。
第二十五條 臺胞投資企業(yè)以土地入股方式使用集體土地，應經縣級以上人民政府批準后與當地市、縣土地管理局簽訂土地使用合同，并參照本辦法的規(guī)定繳納土地使用費。
第二十六條 本辦法由福建省土地管理局負責解釋。
第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。
