兩岸兩會領(lǐng)導人第六次會談21日在臺北舉行，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在臺北簽署了《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》。協(xié)議共六章三十條，分別為總則、傳染病防治、醫(yī)藥品安全管理及研發(fā)、中醫(yī)藥研究與交流及中藥材安全管理、緊急救治和附則。這是兩岸簽署的所有協(xié)議中，條文最多文字最長的一項，內(nèi)容具體可行。為此，本網(wǎng)記者特別采訪了中國社會科學院臺灣研究所經(jīng)濟研究室主任經(jīng)濟學博士朱磊，他表示，協(xié)議的簽署將為兩岸同胞的生命健康權(quán)益提供更有效的保障，為兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的合作空間，是兩會協(xié)商開創(chuàng)的具有廣泛社會意義的新領(lǐng)域，不僅能充分地反映兩岸協(xié)商的公益價值和人文關(guān)懷，也為深化兩岸經(jīng)濟合作增添新的動力。

　　醫(yī)衛(wèi)協(xié)議為深化兩岸經(jīng)濟合作增添新的動力

　　朱磊表示，這份協(xié)議為兩岸同胞的生命健康權(quán)益提供更有效地保障，也為兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的合作空間，是兩會協(xié)商開創(chuàng)的具有廣泛社會意義的新領(lǐng)域。簽署兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議，對于疫情的通報，藥品、中藥材或醫(yī)療器材的管理，新藥的研發(fā)，將建構(gòu)明確、可操作性的合作規(guī)范，共同促進兩岸人民的健康，也是保護消費者權(quán)益并兼顧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在傳染病防治合作上，兩岸衛(wèi)生部門相關(guān)單位除成立工作小組，任何一方若發(fā)生重大疫情，會主動告知對方，建立實時、較透明的傳染病防治機制。新藥研發(fā)方面，兩岸同意未來臨床試驗認定上，采同一套標準，生技業(yè)者、藥廠已完成的臨床試驗，進入對方市場時，不必重做，可大幅縮短上市時間。這項協(xié)議的簽署，不僅能充分地反映兩岸協(xié)商的公益價值和人文關(guān)懷，還為深化兩岸經(jīng)濟合作增添新的動力。

　　把握兩岸關(guān)系發(fā)展正確方向 不必畏懼“深水區(qū)”

　　朱磊表示，第六次“陳江會”只簽署一項協(xié)議，是歷次“陳江會”中最少的一次。有輿論從投資保障協(xié)議難產(chǎn)、經(jīng)合會延后宣布、ECFA后續(xù)三項協(xié)議不安排時程等情況判斷兩岸關(guān)系已進入“深水區(qū)”。朱磊說，之所以會有“深水區(qū)”的存在，是因為雙方在推動兩岸關(guān)系發(fā)展的過程中秉持“先易后難”、“先經(jīng)后政”的原則，循序漸進向前發(fā)展。當分歧較小、均較急迫的議題協(xié)商解決之后，自然面臨較為棘手的問題。他認為，難體現(xiàn)在兩方面：經(jīng)濟層面，未來談判議題很難再以單方面優(yōu)惠為主，由于涉及面日益廣泛，討價還價的協(xié)商形式越來越常見；政治層面，未來議題越來越牽涉兩岸公權(quán)力的介入，能否繼續(xù)秉持擱置爭議、求同存異的原則，不刻意制造和強調(diào)分歧，對協(xié)商進度影響巨大。

　　朱磊認為，不管“深水區(qū)”有多難，只要牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展正確方向，就會贏得兩岸民眾的支持，完成造福兩岸民眾的歷史責任。協(xié)商與合作是兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的重要途徑，是兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向。前5次“陳江會”在兩年半的時間里簽署了包括ECFA在內(nèi)的14項協(xié)議，這些在其它國家或地區(qū)的談判中可能要歷經(jīng)十年、甚至十數(shù)年才能完成，速度的確驚人，成果的確顯著。但這并不是說兩岸關(guān)系發(fā)展速度“太快了”，因為兩岸經(jīng)濟關(guān)系是從“不正常”狀態(tài)到克服政治障礙發(fā)展為“正常狀態(tài)”，是在補歷史的課，而且“陳江會”簽署的協(xié)議多是兩岸早有基礎(chǔ)、過去該做未做的事實。從為兩岸民眾謀福祉和全球經(jīng)濟發(fā)展潮流的角度看，步調(diào)并不快，還需要進一步努力才能趕上其它地區(qū)經(jīng)濟整合以實現(xiàn)互利雙贏的水平。因此，在兩岸協(xié)商議題逐漸由易入難之際，雙方更應以兩岸人民的根本利益為指向，以更開闊的視野和胸襟看待兩岸目前的各種分歧，持續(xù)推動兩岸的協(xié)商與合作。（記者 胡珊珊）