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空襲ISIS:美國(guó)難以從中東“轉(zhuǎn)身”

時(shí)間:2014-08-15 08:19   來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

  隨著伊斯蘭極端組織“伊拉克與沙姆伊斯蘭國(guó)”(ISIS,也有譯為“伊拉克與敘利亞伊斯蘭國(guó)”)在伊拉克北部及其與敘利亞交界地區(qū)的大肆攻城略地,其跨界“建國(guó)”的系列舉動(dòng)不僅招致伊敘兩國(guó)內(nèi)部多種政治勢(shì)力的堅(jiān)決抵抗,甚至其曾經(jīng)的上司“基地”組織也堅(jiān)決將其“革籍”,斷絕與其間本已薄弱的名義隸屬關(guān)系。但這些反對(duì)措施并未能有效阻止ISIS的擴(kuò)張,其宣稱建立“伊斯蘭國(guó)”的舉動(dòng)明白宣示其“國(guó)土”范圍絕不限于兩河流域,其頭目拾起消失近百年的“哈里發(fā)”頭銜,自封全世界穆斯林之王。

  在此關(guān)頭,長(zhǎng)期飽受在中東地區(qū)毫無(wú)作為之詬病的奧巴馬政府近日積極出兵空襲ISIS重要目標(biāo),冀望以直接的武力介入來(lái)幫助其盟友遏制ISIS的地區(qū)擴(kuò)張步伐。

  恐怖主義是全球公害

  從戰(zhàn)略高度來(lái)看,ISIS的恐怖主義本質(zhì)及其對(duì)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的全然否定客觀上有助于美國(guó)獲得國(guó)際社會(huì)的支持,再加上美國(guó)維護(hù)其世界領(lǐng)導(dǎo)地位的主觀動(dòng)機(jī),美國(guó)對(duì)ISIS動(dòng)武便顯得順理成章了。

  首先,ISIS的宗教極端主義和恐怖主義本質(zhì)使得美國(guó)的打擊容易獲得國(guó)際社會(huì)的普遍支持。恐怖主義是全球公害這一事實(shí)自“9·11”以來(lái)已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。作為“基地”組織原成員的ISIS不僅針對(duì)西方,其矛頭還直指擁有諸多穆斯林國(guó)民的中俄等非西方大國(guó),可謂四面出擊,其恐怖主義危害性更甚。

  其次,ISIS肢解現(xiàn)有民族國(guó)家的行為挑戰(zhàn)了現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本單元,牽涉所有主權(quán)國(guó)家的根本利益,尤其那些存在民族分離主義的國(guó)家,更是對(duì)領(lǐng)土與主權(quán)完整極其敏感。ISIS的目標(biāo)并非是在現(xiàn)有民族國(guó)家版圖內(nèi)實(shí)現(xiàn)政權(quán)的更迭,而是以阿拉伯沙姆地區(qū)為基點(diǎn),進(jìn)而向各大洲穆斯林聚集區(qū)擴(kuò)張,其設(shè)想的統(tǒng)一領(lǐng)土迄今從未成為過(guò)現(xiàn)實(shí)。不僅如此,ISIS否認(rèn)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,“哈里發(fā)”的“伊斯蘭國(guó)”并不承認(rèn)除己之外一切國(guó)家及其政權(quán)的合法性。無(wú)論是ISIS最直接的受害國(guó)伊拉克和敘利亞,還是飽受伊斯蘭極端主義與民族分離主義暴力威脅的其他國(guó)家,都不能容忍自身主權(quán)與領(lǐng)土完整受到侵害。美國(guó)深知中東政治格局的復(fù)雜性,并不支持改變中東國(guó)家的現(xiàn)有版圖,其維持伊拉克領(lǐng)土保持形式上的完整便是例證,打擊ISIS的跨界“建國(guó)”有利于維護(hù)民族國(guó)家的現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則與規(guī)范。

  最后,美國(guó)力圖維護(hù)其通過(guò)系列戰(zhàn)爭(zhēng)所構(gòu)建的冷戰(zhàn)后國(guó)際新秩序,以戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)鞏固戰(zhàn)爭(zhēng)所取得的成果是其不可回避的戰(zhàn)略選擇。美國(guó)民主與共和兩黨雖有內(nèi)政上的分歧,但在維護(hù)美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位上態(tài)度高度一致。美國(guó)構(gòu)塑其領(lǐng)導(dǎo)的冷戰(zhàn)后國(guó)際新秩序主要通過(guò)三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn):首先通過(guò)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步鏟除所謂“共產(chǎn)主義殘余勢(shì)力”,然后通過(guò)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)打擊伊斯蘭激進(jìn)和恐怖勢(shì)力,最后通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)削弱世界世俗反美勢(shì)力。

  從實(shí)踐上來(lái)看,塔利班的卷土重來(lái)、ISIS的來(lái)勢(shì)洶洶已經(jīng)讓美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所取得的成就有付諸東流的危險(xiǎn)。不僅如此,ISIS所代表的新國(guó)際恐怖主義威脅已超過(guò)“基地”組織,大有“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”之勢(shì)。奧巴馬政府“增兵阿富汗,撤軍伊拉克”的過(guò)渡性部署因ISIS嚴(yán)重威脅伊拉克新政府和庫(kù)爾德自治政府等盟友的生存而困難重重,美國(guó)在中東遭遇ISIS和塔利班的左右?jiàn)A擊,其戰(zhàn)略東移目標(biāo)越發(fā)難以實(shí)現(xiàn)。出于鞏固和保持美國(guó)未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)地位以及履行盟友職責(zé)的需要,美國(guó)不得不“赤膊上陣”,對(duì)ISIS予以定點(diǎn)打擊。

  定點(diǎn)打擊 不卷入地面戰(zhàn)爭(zhēng)

  從具體戰(zhàn)術(shù)來(lái)看,美國(guó)打擊ISIS具有較為清晰的目標(biāo),即維護(hù)伊拉克和庫(kù)爾德自治政權(quán)的存在,以及通過(guò)“圍魏救趙”的方式間接武力支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派,可謂“一石三鳥(niǎo)”。“阿拉伯之春”的民主化浪潮席卷敘利亞并最終引發(fā)持久內(nèi)戰(zhàn),巴沙爾政權(quán)逐步喪失對(duì)諸多領(lǐng)土的控制權(quán),再加上伊拉克北部地區(qū)長(zhǎng)期的部落—教派政治斗爭(zhēng)以及庫(kù)爾德自治區(qū)的半獨(dú)立狀態(tài)的存在,這使得ISIS逐步在錯(cuò)綜復(fù)雜的政治格局中縱橫捭闔,一舉攻克伊敘約20座城池,并對(duì)庫(kù)爾德自治區(qū)首府埃爾比勒形成合圍之勢(shì),而庫(kù)爾德是伊拉克最為穩(wěn)定的地區(qū)和主要的產(chǎn)油區(qū)。

  美國(guó)需要通過(guò)削弱ISIS的實(shí)力以維護(hù)伊拉克這個(gè)西方民主樣板,維護(hù)庫(kù)爾德自治政府存在的同時(shí)避免其趁亂徹底脫離伊拉克。由于ISIS也在敘利亞反對(duì)派控制區(qū)活動(dòng),與敘利亞反對(duì)派武裝沖突不斷,巴沙爾政權(quán)放任ISIS在敘活動(dòng)以使其與反對(duì)派兩敗俱傷,而美國(guó)早已承認(rèn)敘利亞“全國(guó)委員會(huì)”并希望推翻巴沙爾政權(quán),因此ISIS在敘利亞的活動(dòng)對(duì)美國(guó)的敘利亞政策構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。雖然2013年8月底奧巴馬政府便獲得對(duì)敘動(dòng)武的授權(quán),但分別支持巴沙爾政權(quán)和反對(duì)派的敘利亞在美僑民隨即齊集白宮前同時(shí)表達(dá)各自不同意愿,再加上國(guó)際國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)浪潮,美國(guó)政府一直對(duì)敘利亞引而不發(fā)。通過(guò)定點(diǎn)打擊伊拉克境內(nèi)的ISIS,敘反對(duì)派也能將更多精力投入與巴沙爾政權(quán)的對(duì)抗。

  美國(guó)空襲ISIS雖然在一定程度上能夠緩解伊拉克和庫(kù)爾德政權(quán)、敘反對(duì)派的軍事壓力,但美國(guó)并不希望發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)爭(zhēng),這既與美國(guó)的全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移相悖,也會(huì)讓美國(guó)承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任,總之美國(guó)不愿深陷中東戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

  有限戰(zhàn)爭(zhēng)恐難以剿滅ISIS

  美國(guó)的空襲行動(dòng)不可避免造成幾個(gè)后果。第一,從極端主義思潮角度,ISIS可能出現(xiàn)塔利班化的趨勢(shì)。由于伊敘兩國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的前現(xiàn)代性,宗教極端主義和恐怖主義有著生根的土壤,受西方支持的伊拉克新軍、庫(kù)爾德地方武裝、敘利亞反對(duì)派武裝都難以依靠自身力量有效抵抗ISIS的武力進(jìn)攻。長(zhǎng)期以來(lái),伊拉克新軍仍大規(guī)模配備MPi-KM步槍等東德武器,便是出自美國(guó)最大限度防范美軍先進(jìn)武器大規(guī)模落入敵人之手的憂慮,800名ISIS武裝分子繳械號(hào)稱3萬(wàn)之眾的伊拉克新軍的費(fèi)盧杰之役為美國(guó)的此種擔(dān)憂作了最好的注解。美軍的有限戰(zhàn)爭(zhēng)、伊軍的孱弱,以及ISIS的跨界存在,注定了ISIS如塔利班一樣難以剿滅且有卷土重來(lái)的可能。

  第二,從教派沖突角度,打擊ISIS可能會(huì)使伊朗有進(jìn)一步做大的趨勢(shì)。21世紀(jì)以來(lái)美國(guó)在中東地區(qū)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)客觀上促進(jìn)了伊朗地區(qū)大國(guó)地位的不斷上升。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)逆轉(zhuǎn)了占人口多數(shù)的伊拉克什葉派長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位的局面,并打通了領(lǐng)土相連的伊朗、伊拉克、敘利亞的什葉派弧形地帶,親美的伊拉克新政權(quán)與伊朗的關(guān)系也有了較大改善。ISIS的崛起便有失去特權(quán)的伊拉克遜尼派的大力支持,美國(guó)在打擊ISIS上與伊朗具有目標(biāo)的部分一致性,這在很大程度上也會(huì)增加未來(lái)伊核問(wèn)題的復(fù)雜性。

  盡管美軍空襲ISIS獲得國(guó)際社會(huì)的支持或默許,尤其是伊拉克當(dāng)局的力邀,但打擊方式的單一性、ISIS的跨界流動(dòng)性都會(huì)使美國(guó)難以達(dá)到預(yù)期的軍事成效,美國(guó)未來(lái)仍會(huì)不可避免地被ISIS等中東熱點(diǎn)問(wèn)題牽制相當(dāng)?shù)木Α?/p>

 

編輯:李杰

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