創造條件讓人民批評政府

　　溫總理多次說，要創造條件讓人民群眾批評政府。今年開始的中央部門6月底前公開“三公”（因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費）經費，可以說是黨中央國務院“創造條件讓人民群眾批評政府”的一次實踐，也是對中央各部門的一次“考試”。

　　從“交卷”時間上看，據昨天《北京晨報》報道：88家單位之外，截至8月1日18時，還有外交部、國家安全部、國務院預防腐敗局、國務院僑務辦、國務院港澳事務辦、國務院臺辦、國家煤礦安監局、國家保密局、國家密碼管理局、國家語言文字工作委10家單位沒有公開“三公”經費支出。

　　未按時“交卷”的部門要“加油”了。在運動場上，魯迅主張對跑在最后的運動員也要鼓掌。“三公”公開落在最后，等到的很可能是人民群眾的批評聲。

　　從“卷面”內容看，審計署目前獲得最高分，社會公認是“一例范文”，統計精細到人次。也許未公開的10家還能跑出“黑馬”，后來居上，我們且拭目以待。

　　應當說，這次“三公”公開的“考試”，并非是一次嚴格意義上的考試。錢是2010年花的，怎么花和花多少，預算早已經在去年3月兩會期間通過了，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算也已通過了。現在公開，無非就是讓廣大人民群眾都知道過去花錢的情形，把自己已經花掉的一部分錢，主要是自己花的一小部分錢說一遍。

　　真正的“考試”，那是對各個部門的預決算公開，不是現在公開的“三公”經費這么一點內容。把全部賬本攤開來看，不但要看賬目是否清楚，更要看錢花得是否合理，還要追究花的效果如何，那才稱得上是一年一度的“考試”。

　　即使達到上面所說，說是“考試”也稍嫌夸張一些。準確地講，這就是政府部門的必備“功課”。一個政府部門，打算花納稅人的錢，先要說花多少、怎么花，人大批準了你才能花，花了之后報告。我們說是一次“考試”，僅僅是說第一次把“家庭作業”拿出來，給全國人民這個“老師”看一看，從這一點來說，勉強算是一次“摸底測驗”而已。家里請個管家或仆人，把錢交給他們去采買，買菜買糧買肉，一天報一次賬，或一周、一個月報一次賬，能說是“考試”嗎？他們的分內之事，每天的“功課”而已。倘若連報個賬都做不到，這個管家或仆人還能當下去嗎？

　　昨天看到一則消息，《北京市行政問責辦法》將從今年10月1日起施行。不知道中央各部門有無行政問責，更不知道不按期公布“三公”經費有無行政問責，我以為這些都是應當有的。這次不問責，下次誰還老老實實交“答卷”？一個部門的財會主管如果連“三公”經費都不能按時做好交出來，就該換人了。自己本單位如果沒有這種人才，不妨向國家審計署“求援”。

　　胡錦濤總書記在“七一”講話中，談到“四個危險”，其中第二個是“能力不足的危險”。從“三公”公開，我們也可以看到一些部門的能力嚴重不足，一些部門不按時公開賬目是執行能力不足，一些部門有“賬”沒“目”的“糊涂賬”反映財務管理能力不足，這些有沒有危險呢？還是請同志們在學習中，理論聯系實際，自己加深認識吧。有些同志多年不講理論聯系實際，大概已經忘記了我們黨的這個三大作風之一。公開“三公”，既是黨中央國務院創造條件讓人民群眾批評政府工作、監督政府工作、幫助政府提高能力的一次實踐，也是對政府部門能力的一次“考試”，我們共同勉乎哉！