歐盟醞釀建立永久性危機解決機制

　　歐盟成員國財政部長會議于當?shù)貢r間11月28日批準了援助愛爾蘭計劃，歐盟將與國際貨幣基金組織(IMF)以及英國、瑞典、丹麥聯(lián)合向愛爾蘭提供規(guī)模為850億歐元的金融援助。根據(jù)計劃，救援貸款中350億歐元將用于救助愛爾蘭銀行系統(tǒng)，500億歐元用于鞏固該國政府財政。不過，援助貸款的利率尚未確定。歐盟表示，利率可能將在6%上下浮動。

　　為緩解市場對歐元區(qū)穩(wěn)定性的擔憂，歐盟成員國財長還就建立永久性危機解決機制達成一致，新機制將于2013年年中啟動。

　　貸款利率懸而未決

　　愛爾蘭總理考恩28日表示，愛爾蘭政府原則上接受上述援助方案。考恩稱，在850億歐元援款中，愛爾蘭將從本國養(yǎng)老儲備基金等其他國內(nèi)資金資源中自籌175億歐元，其接受的外部援助額將減少至675億歐元。這675億歐元外部援助款項由三部分組成：225億歐元將來自為歐盟成員國政府設立的緊急財政援助項目——歐洲金融穩(wěn)定機制(EFSM)，225億歐元來自IMF，另外225億歐元來自今年5月設立的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)中的資金以及英國、瑞典、丹麥的雙邊貸款。

　　不過，援助貸款的利率尚未確定。歐盟經(jīng)濟與貨幣事務執(zhí)行委員雷恩稱，由于資金渠道不同，為愛爾蘭提供救助的貸款期限從3年到7年半不等，利率也會略有差異，平均貸款利率約在6%左右，可能最終在本周決定。愛爾蘭媒體披露，貸款利率可能高達6.7%，但考恩稱，利率平均為5.8%。法國財政部長拉加德表示，援助貸款的最終償還期為10年，愛爾蘭將在3年后開始償還，貸款的平均利率將“略低于”6%，利率區(qū)間為5.7%至6.5%之間。

　　欲建永久性解決機制

　　歐盟財長會議28日還就建立應對未來歐債危機的永久性機制達成一致，新機制將于2013年年中啟動。

　　根據(jù)該機制，若某個歐盟成員國無法從市場籌得足夠資金償還債務，將獲得類似愛爾蘭的緊急援助貸款。不過，各國尚未就該機制的資金規(guī)模達成一致。

　　雷恩表示，該機制可能將參考規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的模式。

　　此外，德國總理默克爾、法國總統(tǒng)薩科齊、歐洲理事會常任主席范龍佩和歐洲央行行長特里謝共同提議，要求歐盟私人領域的債權人承擔歐盟成員國未來債務問題的部分損失。

　　歐元集團主席、盧森堡首相容克在會后舉行的新聞發(fā)布會上說，根據(jù)歐元區(qū)財長們達成的一致，歐元區(qū)未來建立的永久性危機應對機制在為陷入債務危機的成員國提供救助時，擁有該國國債等債權的私人投資者需承擔一定損失，如延長還款期限或減少利息支付等。

　　但容克強調(diào)，讓私人投資者為主權債務危機埋單的做法僅針對有望于2013年年中后設立的歐元區(qū)永久性危機應對機制，屆時歐元區(qū)國家發(fā)行的國債都必須包含這一條款，是否真讓投資者承擔損失將根據(jù)個案處理，目前為希臘以及愛爾蘭等其他可能出現(xiàn)債務危機的歐元區(qū)國家所設立的臨時性救助機制則不適用這一做法。

　　德國信貸風險上升

　　與其他歐洲國家主權信用違約掉期(CDS)價格相比，近期，歐盟成員國中的“援助大戶”德國成為CDS價格增幅最大的國家之一，法國、荷蘭等其他歐盟核心成員國的CDS價格也急劇飆升。上周，上述國家與包括丹麥、挪威和冰島在內(nèi)的非歐元區(qū)成員國的CDS利差擴大至歐元面世以來的最高值。

　　市場預計，繼愛爾蘭獲得援金后，葡萄牙、西班牙甚至意大利均有可能加入申援行列。法蘭克福大學教授威廉·漢克爾稱：“如果德國繼續(xù)向歐盟成員國提供貸款資金，該國將有可能承受破產(chǎn)風險。”分析人士指出，若德國債務出現(xiàn)任何負面消息，歐元將面臨“滅頂之災”。（陳聽雨）