到群眾需要每一個角落--基層文化隊伍建設(shè)綜述

時間：2011-09-30 12:55　　　來源：新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京9月29日電  這幾天，浙江省海鹽縣百步鎮(zhèn)的文化員吳曉青一直在忙著編排鎮(zhèn)里的女子滾燈節(jié)目，作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它將在今年11月當(dāng)?shù)嘏e行的南北湖旅游節(jié)上演出。

　　吉林省靖宇縣農(nóng)村電影放映員劉曉明近來也“相當(dāng)忙”，他開著自己的微型面包車，每天穿梭在吉林省東部山區(qū)的鄉(xiāng)間小路上——他要趕在秋收開始前，為14個村莊放映完今年的最后一場電影。

　　在廣大基層農(nóng)村，有無數(shù)個像吳曉青、劉曉明一樣的“文化人”奔波在田間地頭，把豐富多彩的精神食糧送到群眾手中，帶領(lǐng)群眾開展形式多樣的文化活動。

　　我國文化建設(shè)正處在深化改革、加快發(fā)展、促進繁榮的重要時期，廣大的基層宣傳文化工作者，在實實在在為群眾服務(wù)中，成了基層的“理論政策宣傳員、社會輿論引導(dǎo)員、思想政治教導(dǎo)員、精神文明倡導(dǎo)員、文化活動組織員”，為傳播黨的理論路線方針政策付出了不懈努力，為滿足群眾精神文化需求辦了大量好事實事，為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

　　逐步推進　隊伍規(guī)模不斷壯大

　　充實配備基層工作力量，是基層宣傳文化隊伍建設(shè)的重點。長期以來，在很多地方，行政村以下沒有專人負責(zé)文化工作，文化建設(shè)的自發(fā)性淹沒了文化建設(shè)的自覺性，必須有大批專門人才去完成村級文化工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

　　針對這一問題，云南省制訂了“四個一批”隊伍建設(shè)方案。一是從省級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部中選拔一批“文化副縣長”。2010年8月，省文化廳配合省委組織部，從省級有關(guān)部門首批選派了９名文化副縣長，他們的重要職責(zé)就是圍繞“文化樂民、文化育民、文化富民”，推動農(nóng)村文化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是從農(nóng)村有知識且表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年農(nóng)民中聘用一批“文化干事”，主要負責(zé)“文化樂民”的群眾文化活動，抓好“文化育民”的“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校”的日常管理工作，指導(dǎo)推進“文化富民”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的開發(fā)推介。三是從大學(xué)生村官中聘請一批“文化輔導(dǎo)員”，主要負責(zé)“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校”的培訓(xùn)工作，為農(nóng)民學(xué)員開設(shè)一個形式多樣、手段現(xiàn)代的課堂。四是從熱心文化事業(yè)的村民中招募一批“文化志愿者”，主要是在閑暇之余協(xié)助“文化干事”做好文化活動中心或文化活動室的日常事務(wù)。有了這支隊伍，農(nóng)村文化建設(shè)逐步進入了常態(tài)化。

　　為適應(yīng)新形勢下基層文化工作的需要，重慶市不斷充實基層工作力量。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都配備宣傳委員和1－2名宣傳干事，通過擇優(yōu)選調(diào)和公開招聘等渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）充實1000名文化專干，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有了3到5名專職工作人員。重慶市還組織了10000名大學(xué)生村官參與基層宣傳文化工作，招聘了15000名基層文化工作志愿者，支持農(nóng)村“土才子”、民間藝人擔(dān)當(dāng)“文化義工”，鼓勵老干部、老戰(zhàn)士、老教師等參與基層宣傳文化工作，確保每個村（社區(qū)）有一名志愿者。通過不斷補充新鮮血液，使基層隊伍有了“活水源頭”，有效改變了基層隊伍人手偏少、年齡偏老、學(xué)歷偏低的狀況，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 

　　加強培訓(xùn)　提升隊伍素質(zhì)

　　為貫徹《全國“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》要求，全國各地積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。文化站建起來還需要一支可以保證其有效運轉(zhuǎn)、能夠為農(nóng)民提供良好服務(wù)的人才隊伍。各地在這方面做了大量卓有實效的工作。

　　山東計劃從2010年到2012年完成對所有綜合文化站站長的輪訓(xùn)，以保證和提高文化站工作隊伍的整體素質(zhì)。自2010年11月第一期培訓(xùn)班至今，山東已經(jīng)成功舉辦８期培訓(xùn)班，完成了對近800個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)針對文化站長的崗位職能，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在日常運行中的所有必備知識。培訓(xùn)采取課堂教學(xué)與實地觀摩結(jié)合、模擬教學(xué)與研討交流結(jié)合、基礎(chǔ)知識與文藝欣賞結(jié)合的方式，力求取得實效。

　　福建福州有一支超過13000人的業(yè)余宣傳文化骨干隊伍，對他們的培訓(xùn)已被納入基層宣傳文化隊伍培訓(xùn)的總體計劃，通過“面對面”輔導(dǎo)、大規(guī)模輪訓(xùn)等多種形式，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。圍繞提高文藝骨干的水平，舉辦群眾文藝骨干合唱、指揮、聲樂、舞蹈等專項培訓(xùn)班，每年有50000多人參與；組織戲劇、歌唱等名家與群眾文化活動骨干開展“手拉手輔導(dǎo)活動”，建立“專家教骨干、骨干抓活動”的工作鏈；組織業(yè)余講師團、理論宣講員開展現(xiàn)場集體輔導(dǎo)等活動；組織業(yè)余宣傳文化骨干參與到各類文化活動現(xiàn)場觀摩、交流探討、學(xué)習(xí)提高。這些措施極大提升了文化隊伍的工作能力。

　　創(chuàng)新工作方式　文化服務(wù)面向基層

　　“我做了30多年農(nóng)村文化工作，現(xiàn)在創(chuàng)新要靠小青年啦。”浙江省海鹽縣百步鎮(zhèn)文化站站長沈明生高興地說，過去他這個站長幾乎是“光桿司令”，現(xiàn)在有了縣里下派的文化員，文藝方面的群眾力量一下子就充實了。

　　吳曉青今年26歲，之前在杭州的一家民營歌舞團工作，今年3月，她回到海鹽通過考試，當(dāng)上了一名文化下派員。不到一年時間，她就組織了兩支舞蹈隊，還到嘉興市進行了巡演。“其實農(nóng)村文藝愛好者很多，我們的責(zé)任就是把他們的積極性調(diào)動出來。”吳曉青說，“今年我們已經(jīng)完成了全鎮(zhèn)的10個行政村的下村演出，重陽節(jié)我們還要到敬老院慰問老人。”

　　2010年3月，海鹽縣在浙江省首創(chuàng)了文化工作員下派制度，招聘3名文化下派員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，今年，這個縣又新招聘了5名文化下派員。縣文化局局長王祖利說：“事在人為，要有專業(yè)人才隊伍去提升、鞏固農(nóng)村文化建設(shè)成果。今年我們每個鎮(zhèn)、街道都要有文化下派員。”

　　在重慶，活躍著1000多支大學(xué)生“村官”宣講團（隊），被老百姓稱為“板凳宣傳員”。每次中央重要會議和市委全委會召開后，全市都要組織“市級100場、區(qū)級1000場、村鎮(zhèn)10000場”主題宣講活動，大學(xué)生“村官”宣講團（隊）都是主力軍。他們深入田間地頭、院壩，緊密結(jié)合農(nóng)村群眾的思想實際和生產(chǎn)生活實際，通過面對面的引導(dǎo)、心貼心的闡釋、實打?qū)嵉狞c撥，讓廣大群眾及時理解掌握理論的科學(xué)內(nèi)涵和惠農(nóng)政策。

　　在福建，全省有14000多名村級文化協(xié)管員活躍在廣大農(nóng)村，他們充分發(fā)揮文化建設(shè)組織者的作用，積極推動農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織群眾開展多種形式的文化活動，極大活躍了農(nóng)村文化生活。2010年，福建全省開展文化活動17萬多場，參與群眾達1700多萬人次；完成農(nóng)村電影放映18萬多場次，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影。

　　現(xiàn)在，我國已經(jīng)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架，廣大基層農(nóng)村工作人員奔波在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間、院壩，深入到群眾需要的每一個角落，把公共文化的陽光遍灑中華大地。（采寫記者：馮源、鄭茜、陳鵬、楊麗萍）

編輯:陳寧