近年來，河北省認(rèn)真貫徹落實中央精神，加大力度，加快進度，突出重點，攻堅克難，完成了中央確定的文化體制改革重點任務(wù)，實現(xiàn)了省委提出的“走在全國前列”目標(biāo)，目前，全省169家出版社發(fā)行單位，233家電影制片和發(fā)行放映單位，92家文藝院團、4家新聞網(wǎng)站全部完成轉(zhuǎn)企改制；省市縣1400多家文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革創(chuàng)新進展明顯；11個市和172個縣（市、區(qū)）全部完成文、廣、新三局合一，建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)廣播、電視兩臺合并；河北電臺、電視臺和各市廣播電視臺全部完成制播分離；整合廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸機構(gòu)，形成全省一張網(wǎng)；省、市、縣三級黨報黨刊實現(xiàn)宣傳與經(jīng)營兩分開。
以和諧改革為取向 注重頂層設(shè)計
用以人文本、文化民生理念精心謀劃、總體設(shè)計，妥善處理各方面利益關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，科學(xué)把握改革的力度、速度和可承受程度，和諧推進改革。在改革方案制定、政策向?qū)А①Y源配置等方面充分尊重職工意愿，維護切身利益，用發(fā)展的辦法解決改革難題。注重加大扶持力度，2010年河北省本級公共文化服務(wù)體系建設(shè)財政投入比上年增長17.7%，高出同期財政收入增長6.7個百分點。除支付轉(zhuǎn)制成本外，河北省財政每年對省直文藝院團新增扶持1800萬元。大幅增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，投入向重點地區(qū)和單位傾斜。注重優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，文化、光電、新聞出版升級審批事項由81項減為28項，縮短了審批時限。建立“一站式”行政審批中心，實施“服務(wù)窗口亮起來”工程，推行轉(zhuǎn)制單位“幫辦”制，提高了服務(wù)效能和質(zhì)量。
以完善制度為保障 提高政策支持“含金量”
適應(yīng)改革進展，根據(jù)實際需求，不斷完善政策體系，優(yōu)化制度安排，切實做到管用頂事，為推進改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
一是區(qū)別對待。把握不同類別、不同情況，增強政策適用性。對出版發(fā)行等條件較好的單位，明確“5.30”人員安置政策；對文藝院團等基礎(chǔ)薄弱的單位，實行“老人老辦法、新人新辦法”；協(xié)調(diào)省編辦下發(fā)了《關(guān)于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的實施意見》，調(diào)整了組建新的行政事業(yè)單位和執(zhí)法機構(gòu)。
二是銜接配套。宏觀與微觀配套，制發(fā)《關(guān)于深入推動文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》，又出臺相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪撸皇聵I(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，明確公益性文化事業(yè)單位的扶持辦法，又出臺《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等產(chǎn)業(yè)政策；生產(chǎn)與消費銜接，研究制定文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)五年規(guī)劃，又明確提出政府補貼購買文化產(chǎn)品、培育文化消費市場的辦法；城市與農(nóng)村統(tǒng)籌，既支持城市標(biāo)志性文化設(shè)計建設(shè)，又支持縣級宣傳文化中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民文化中心建設(shè)；項目于園區(qū)（基地）結(jié)合，既投資引導(dǎo)支持重點項目，又明確省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策。
三是破解難點。從改革發(fā)展需要出發(fā)，研究破解政策制約的“瓶頸”。今年開始全省人均文化事業(yè)費增加2元，省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金從3500萬元提高到2億元。文化產(chǎn)業(yè)項目用地優(yōu)先優(yōu)惠安排。實行稅收分享，免受各種行政事業(yè)性費用。工商注冊登記資本金降到了3萬元。免費開放的日益文化事業(yè)單位執(zhí)行居民用電、用水、用氣價格、建立文化榮譽制度，設(shè)計河北文化人才獎、文化精品獎。
改革激發(fā)了文化單位的生機活力，煥發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年河北省轉(zhuǎn)企制度文化單位經(jīng)濟效益大幅提升，河北出版?zhèn)髅郊瘓F公司利潤增長42.7%，廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團公司收入增長23.8%，省直文藝院團全年經(jīng)營收入增長32%。文化設(shè)施建設(shè)、文化惠民工程、群眾性文化活動深入推進，服務(wù)能力明顯提升。在全省各市實施的“打造一臺精品舞臺劇目、拍攝一部有影響的影視劇、抓好一個重點文化產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)一個大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組織一個品牌文化活動”工作取得積極進展。總投資上千億元的30個重大文化產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)開工建設(shè)，建成7個國家級、44個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。“數(shù)字化引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)化升級”工程深入實施、縣城數(shù)字電影院線建設(shè)扎實開展。圍繞紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海五大文化品牌，加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出電影《唐山大地震》等精品力作，優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
