四川省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記文建明
四川省南充市城南鎮(zhèn)黨委書記文建明是最基層的普通黨員干部。然而，他又很不普通，身上擁有著全國先進(jìn)工作者、四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等縣級(jí)以上各類獎(jiǎng)勵(lì)表彰50多項(xiàng)。
文建明到底“高”在哪里？親民、愛民、奉獻(xiàn)；廉潔、勤政、務(wù)實(shí)；改革、創(chuàng)新、堅(jiān)強(qiáng)……他的先進(jìn)事跡很多很多，看似很難用一個(gè)詞或一句話來準(zhǔn)確概括。
然而，真正讀懂了文建明，他的“高”概括起來也并不困難：全心全意的赤子情懷、勇于創(chuàng)新的智慧頭腦和永不向困難低頭的不屈性格。這三點(diǎn)又緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣。
赤子情懷：時(shí)刻把黨的事業(yè)和群眾利益放在第一位
“你心里裝著群眾，群眾就會(huì)一直惦記著你；你為群眾辦一件好事，群眾就會(huì)感謝你一輩子。”這是文建明常說的一句話，他的理兒很樸實(shí)——鄉(xiāng)村干部就是黨和政府在基層的代言人。
文建明出身農(nóng)門，從小崇拜的偶像是一個(gè)叫周寬榮的公社黨委書記。這位書記與老百姓打成一片、水乳相融的形象，給文建明幼小的心靈打下深深的烙印。
“我是農(nóng)民的兒子，是黨培養(yǎng)起來的干部，我要上對(duì)得起黨，下對(duì)得起老百姓。”從政后的文建明時(shí)刻告誡自己。
他一直記得，1986年7月1日入黨那天，自己在日記中寫下的滾燙誓言：“為您（黨），我愿付出一切，包括火紅的青春，包括寶貴的生命！”
在農(nóng)村工作的近30年里，文建明始終懷著深厚的感情把群眾利益放在第一位，把群眾訴求作為第一信號(hào)，把為民解難作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。即使身患癌癥，依然生命不息、奉獻(xiàn)不止。他用情感、信念、智慧和勇氣構(gòu)筑群眾對(duì)黨和政府的信心，讓“釘子戶”“上訪戶”和眾多曾經(jīng)絕望、困苦的百姓，發(fā)自內(nèi)心地喊出：“感謝共產(chǎn)黨！”
化育橋社區(qū)居民羅洪川的轉(zhuǎn)變是非常典型的一個(gè)例子。他坐過兩次牢、曾被判死緩。2006年4月，坐了10多年牢的羅洪川出獄后，連親生母親都不愿收留他，他一度自暴自棄，對(duì)社會(huì)絕望甚至仇視社會(huì)。
然而，文建明并沒有把前來“滋事”的羅洪川交給公安機(jī)關(guān)處理，而是把他當(dāng)親兄弟一般對(duì)待，不厭其煩地予以幫助、教育和引導(dǎo)，后來還協(xié)助他找到了媳婦，并親自為他們主持了婚禮。
如今，已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)變的羅洪川有著一份穩(wěn)定的工作和一個(gè)幸福的家庭。他說：“我過去從沒想過還會(huì)有未來。我能有今天，多虧文書記的幫助教育，是他教會(huì)了我做人、給了我第二次生命。我更要感謝黨，是黨培養(yǎng)了這么一個(gè)好干部。”
文建明常說：“百姓在干部心中有多重，干部在百姓心中就有多重。”誠如其言。對(duì)待一個(gè)“死緩犯”尚能如此，文建明的親民、愛民、為民由此可見一斑。
智慧頭腦：用科學(xué)化、規(guī)范化的制度來治理“亂鄉(xiāng)爛鎮(zhèn)”
在營山縣，文建明有一個(gè)響亮的綽號(hào)——“治亂書記”。綽號(hào)的來源是他干工作特別是“治亂”頗有“本事”，每到一處都能攻堅(jiān)破難、“治亂平怨”，開創(chuàng)出風(fēng)清氣正、干群融洽的新局面。
2003年，文建明“臨危受命”，調(diào)到有著“城爛鎮(zhèn)”之稱的城南鎮(zhèn)任黨委書記。到任不久，他便總結(jié)出城南鎮(zhèn)存在的“九大困惑”：致富路子不暢；辦事體制不順；政務(wù)村務(wù)不明；干部管理不活；工作作風(fēng)不實(shí)；財(cái)務(wù)管理不清；精神動(dòng)力不強(qiáng)；工作運(yùn)轉(zhuǎn)不力；干群關(guān)系不好。
結(jié)合多年的“治亂”經(jīng)驗(yàn)，文建明與班子成員一道創(chuàng)新推行了九大解決機(jī)制：經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，推行“百姓經(jīng)濟(jì)”；行政服務(wù)上，推行集中辦事機(jī)制；政務(wù)村務(wù)上，推行陽光操作機(jī)制；干部管理上，推行分線運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；工作方法上，推行下訪尋問題解決機(jī)制；經(jīng)費(fèi)收取上，推行稅費(fèi)直收機(jī)制；財(cái)務(wù)核算上，推行電算化統(tǒng)管機(jī)制；精神動(dòng)力上，推行文明教育機(jī)制；工作落實(shí)上，推行監(jiān)察督辦機(jī)制。
如今的城南鎮(zhèn)風(fēng)清氣正、政通人和，呈現(xiàn)出干群齊心謀發(fā)展的喜人局面，文建明也圓滿兌現(xiàn)了當(dāng)初“不把城南鎮(zhèn)治理好、我絕不離開”的承諾。城南鎮(zhèn)這一整套推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，被譽(yù)為“城南經(jīng)驗(yàn)”。
有關(guān)專家評(píng)價(jià)，在當(dāng)前我國農(nóng)村，城南鎮(zhèn)的問題和困惑具有一定的普遍性。“城南經(jīng)驗(yàn)”是一套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式，它破解了困擾新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行和農(nóng)村發(fā)展的多個(gè)難題，非常值得總結(jié)推廣。
“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉。”文建明常對(duì)同事說，少跟“利益集團(tuán)”來往，人要活得有尊嚴(yán)。作為一名改革者，他銳意改革的動(dòng)力來源于對(duì)黨的無限忠誠和對(duì)人民群眾的深愛，勇氣來源于廉潔自律，創(chuàng)新來源于與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)破難的求索精神。
在當(dāng)?shù)馗刹垦壑校慕魇腔饷艿摹案呤帧薄５f：“沒有落后的群眾，只有落后的工作方法。很多時(shí)候不是群眾‘不聽話’，而是干部‘不像話’。當(dāng)干部的，只要心里裝著群眾去工作，就沒有擺不正的事。”
不屈性格：喜歡面對(duì)挑戰(zhàn)，遇矛盾不躲，遇問題敢破
文建明身上有股永不服輸“辣味兒”——遇到難事，他總是勇敢直面。在一些人眼中，他是“工作狂”，然而，更多的人稱贊他“有著巨大的生命能量”。
城南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長白秀華坦言：“2007年縣里調(diào)我到城南鎮(zhèn)時(shí)，我很不情愿。”然而，3年多的相處，她成了最佩服文建明的一個(gè)人，“從文書記身上，我學(xué)到了太多的東西。他總有讓人向上的一股勁，讓我看到一種前所未見的人生高度。”
文建明曾寫過一篇“人總是要有一點(diǎn)精神的——淺談怎樣當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”的文章，其中寫道：“要當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須要有志氣，不干則矣，要干就要干出個(gè)樣子，不能被困難嚇倒。”
他將自己的感悟歸結(jié)為四點(diǎn)：要有一種攻堅(jiān)破難、奮發(fā)有為的奮斗精神；要有一種與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢干的創(chuàng)新精神；要有一種扎根基層、真心為民的實(shí)干精神；要有一種清正廉潔、矢志不渝的奉獻(xiàn)精神。
文建明是這樣說的，更是這樣做的。多年的“治亂成績”和他創(chuàng)造的“城南經(jīng)驗(yàn)”便是明證。他對(duì)記者說：“我喜歡問題，越是棘手的難題，越讓我感到興奮，越能激發(fā)我的斗志。”
對(duì)待工作如此，對(duì)待被稱為絕癥的癌魔，他一樣有著永不低頭的“倔勁”。
從2005年被確診為肝癌晚期至今，他前后19次上手術(shù)臺(tái)。病痛的折磨時(shí)常讓他額頭冒汗、鼻血直流，頭發(fā)掉了長、長了又掉，甚至有幾次身邊的同事都認(rèn)為他“真的不行了”。
然而，文建明如今的病情進(jìn)入了穩(wěn)定期，創(chuàng)造了讓醫(yī)學(xué)專家都感嘆的“奇跡”。“十個(gè)癌癥病人有九個(gè)都是被嚇?biāo)赖摹！彼f，“只要樹立戰(zhàn)勝病魔的信心，奇跡是可能發(fā)生的。與其消極等死，不如抓緊時(shí)間為老百姓多辦幾件實(shí)事、好事。”
文建明并非“神仙”，他對(duì)癌癥的態(tài)度是“戰(zhàn)略上藐視、戰(zhàn)術(shù)上重視”。他通過忘我的工作轉(zhuǎn)移注意力，在積極配合醫(yī)院西醫(yī)治療的同時(shí)，還鉆研傳統(tǒng)醫(yī)書，利用中醫(yī)的“扶正祛邪”理論，自制“五味湯”調(diào)理身體，增強(qiáng)免疫力和抵抗力。
記者數(shù)次到城南鎮(zhèn)采訪，幾乎每一位被采訪者都會(huì)談到：衷心祝愿文書記能夠早日康復(fù)。是啊，這個(gè)時(shí)代呼吁更多的文建明涌現(xiàn)出來，成為百姓的主心骨、群眾的貼心人。(2010-11-19)
