營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證。從去年底開(kāi)始，為把中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落到實(shí)處，匡正換屆風(fēng)氣，樂(lè)東縣堅(jiān)持做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格查處，進(jìn)一步加大開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作力度，在全縣上下起到了很好的教育和警示作用，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持教育在先，強(qiáng)化源頭預(yù)防，著力提高黨員干部對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的知曉度。中紀(jì)委、中組部召開(kāi)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議后，我縣堅(jiān)持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為基礎(chǔ)，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)教育”活動(dòng)，正式拉響嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“預(yù)警器”。一是重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。及時(shí)將《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》、《案例選編》和“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求發(fā)放給全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣范圍集中開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，即組織一個(gè)干部選拔任用工作政策法規(guī)暨換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題培訓(xùn)班，約請(qǐng)11個(gè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部分縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展一期專(zhuān)題訪(fǎng)談活動(dòng)，由縣紀(jì)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鎮(zhèn)、縣直部分單位“一把手”和縣管后備干部進(jìn)行一次專(zhuān)題談心談話(huà)，組織全縣黨員干部職工進(jìn)行一場(chǎng)干部選拔任用工作政策法規(guī)知識(shí)開(kāi)卷測(cè)試，組織各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人、分管政工負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次換屆紀(jì)律知識(shí)閉卷測(cè)試，舉辦一場(chǎng)干部任用政策法規(guī)和換屆紀(jì)律規(guī)定知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，督促領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)要求，在執(zhí)行換屆紀(jì)律上創(chuàng)先進(jìn)；督促領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，在遵守?fù)Q屆紀(jì)律上爭(zhēng)優(yōu)秀。二是廣泛開(kāi)展宣傳教育。從營(yíng)造濃厚的輿論氛圍入手，在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)等平臺(tái)開(kāi)辟“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”宣傳專(zhuān)欄，對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”和省、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作等有關(guān)精神進(jìn)行高密度宣傳，全天候在電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、紀(jì)律要求，網(wǎng)站轉(zhuǎn)載刊登相關(guān)文章156篇，向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部和鎮(zhèn)村干部發(fā)送手機(jī)短信12條、5000多人次，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料選編》1500余冊(cè)。通過(guò)開(kāi)展廣大黨員、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的崖州民歌和大安剪紙等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，讓換屆紀(jì)律、黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)從文件走向文化、從會(huì)場(chǎng)走向廣場(chǎng)，讓黨員、群眾在歡笑中接受教育，實(shí)現(xiàn)了宣傳教育全覆蓋。三是深入開(kāi)展警示教育。向全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)村干部和后備干部印送“遵守?fù)Q屆紀(jì)律提醒函”，明確紀(jì)律要求以及違規(guī)受處理的后果。將中組部《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》作為警示材料，在廣大黨員干部中深入開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育，通過(guò)剖析典型案例，讓廣大黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求。
二、暢通監(jiān)督渠道，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施落實(shí)到位。我縣采取切實(shí)有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過(guò)程。一是成立工作機(jī)構(gòu)。縣委成立了鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組三個(gè)工作機(jī)構(gòu)，由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成，換屆期間集中辦公，集中精力做好換屆紀(jì)律監(jiān)督工作。縣委成立11個(gè)督查組，分赴11個(gè)鎮(zhèn)對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。從每個(gè)鎮(zhèn)“兩代表一委員”中選聘特約監(jiān)督員2名，做到隨時(shí)觀(guān)察、監(jiān)督換屆工作。二是暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道。運(yùn)用信訪(fǎng)、舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)站和手機(jī)短信平臺(tái)，構(gòu)建多渠道舉報(bào)體系，確保群眾反映問(wèn)題隨時(shí)有人受理。建立換屆輿情應(yīng)急處理機(jī)制，指定專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，遇到突發(fā)事件迅速處理、穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。三是開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)黨政正職及后備干部進(jìn)行談心談話(huà)，提醒督促他們切實(shí)擔(dān)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)黨委書(shū)記與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、村黨組織書(shū)記談心談話(huà)，要求嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。截至目前，縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)同志與21名鎮(zhèn)黨政正職、48名后備干部和156名村黨組織書(shū)記進(jìn)行了談心談話(huà)。四是做到“四個(gè)必須”。民主推薦前必須給每位參會(huì)人員發(fā)一份《給參加推薦人員的函》、一份換屆紀(jì)律提醒卡、一份承諾《回執(zhí)》，民主推薦時(shí)必須組織參加推薦人員進(jìn)行換屆紀(jì)律情況的問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)必須將有無(wú)違反換屆紀(jì)律列為舉報(bào)內(nèi)容，考察時(shí)必須了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。五是實(shí)行“雙承諾”。換屆工作開(kāi)始前，鎮(zhèn)黨委書(shū)記圍繞“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境”這一主題，代表鎮(zhèn)黨委就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律在縣電視臺(tái)向干部群眾作出公開(kāi)承諾，縣委管理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、組工干部作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的書(shū)面承諾，并在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)等媒體向干部群眾公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。
三、加大查處力度，完善運(yùn)行機(jī)制，保持對(duì)違反換屆紀(jì)律行為的高壓態(tài)勢(shì)。按照中央、省委的有關(guān)部署和要求，加大查處力度，保持對(duì)違反換屆紀(jì)律行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決做到“三個(gè)到位”。一是確保查核到位。對(duì)反映問(wèn)題線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行重點(diǎn)查辦，并要求在15日內(nèi)予以辦結(jié)，確保一查到底。對(duì)線(xiàn)索不具體的，也通過(guò)一定方式對(duì)相關(guān)當(dāng)事人予以提醒告誡。對(duì)收到的反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題舉報(bào)，在考察結(jié)束前辦結(jié)。對(duì)接到的反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的重要舉報(bào)件實(shí)行立項(xiàng)督查，對(duì)一般舉報(bào)件實(shí)行轉(zhuǎn)辦調(diào)查，并建立舉報(bào)臺(tái)帳，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行查處，確保事事有交待、件件有著落。二是確保責(zé)任到位。明確各鎮(zhèn)、縣直各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作第一責(zé)任人，要求黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、帶頭抓、全程抓。對(duì)每件舉報(bào)件，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。三是確保查處到位。對(duì)跑風(fēng)漏氣、營(yíng)私舞弊、跑官要官、拉票賄選、造謠誹謗等違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分，絕不姑息遷就，對(duì)典型案件進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)發(fā)揮警示作用。
