國民黨與親民黨版的“直航條款”主要對“兩岸人民關系條例”中的第28、29條做出修正，舊條文中這兩條的規定是“臺灣的船舶、航空器及其它運輸工具，經主管機關許可，如航行至大陸地區。其許可及管理辦法，由臺灣交通主管部門會同有關機關擬訂，報請臺灣行政機構核定；如需延長在大陸停留時間，須向臺灣立法機構報告備查后，可以延長。”
而修改后的“直航條款”的內容是，臺灣地區船舶、飛機及其他運輸工具，可航行至大陸地區；而大陸地區的船舶，飛機及其他運輸工具，得經許可，也可進入臺灣地區。修正案還要求刪除第30條有關禁止外籍船舶、飛機在兩岸港口或機場航行的規定，全面準許外籍運輸工具在兩岸之間自由通行。
謝郁對“直航條例”和修改之后的“直航條款”的內容解釋說，從法規和法律的角度來說，如果兩岸“直航條款”通過以后，大陸地區的船舶航空器可以直接進入臺灣的港口和機場，就是意味著“兩岸直航”的合法性，和它的已經完全被許可。那么我們其實看到，在修改前后的“兩岸直航的條款”，其實它透露出來的這個政策意向和政策的信息是完全不一樣的，首先第一個我們看到，在此前規定是臺灣地區的船舶和航空器和其他運輸工具未經許可不得進入大陸地區，那么現在改成說，經許可可以進入。原來是說，常態就是禁止的，只有個案是許可的，修改以后變成一個常態就是許可的，常態、正常是可以許可的，只有個案不許可的，它的這個開放性和松綁性是完全不一樣的。那么關于第二個就是，大陸地區的航空器船舶和其他運輸工具，經許可可以進入臺灣地區。我想這一條呢，到現在目前來說，在攻防過程中，基本上是障礙不是很大的了，現在還有一個兩岸“直航條款”里面的第30條，就是說關于這個外籍的船舶航空器航行兩岸之間的這一條，現在恐怕還是一個很大的變數，我想所以現在兩岸“直航條款”雖然經過修改，這樣長期的攻防，它最后要達到什么樣的一個狀況，其實這里面，還存在著一些變數。
劉紅則對此評論說，即使國親版的這個修改意見通過的話，現在恐怕也不能這么樂觀的說，“三通”問題就取得了很大的突破，因為就“三通”來講，就是在這個《兩岸人民關系條例》里面，他也是允許的，所以泛藍現在也是抓住了這一點來要求修改第28、29條，最大的區別就是說以前是要同意，現在就是說，除了大陸的船、大陸的飛機去臺灣需要同意之外，臺灣的船、臺灣的飛機到大陸來就不需要同意，所以差別是在這兒，泛藍之所以這樣強調，也是根據他現有的規定和文件，提出的這個修改版本，那么也就是說，現在的真正的癥結而不是《兩岸人民關系條例》里面原有的規定的問題，而是民進黨當局他根本就是拒絕“三通”的問題，拒絕直航的問題，所以說即使這個版本通過以后，也不會，恐怕也不會馬上就帶來“三通”的這個局面，因為有民進黨當局這個最大的阻力存在。
謝郁則評論說，我想作為民進黨當局，現在他其實他們看到了，要在立法機構阻擋這個兩岸“直航條款”過關，擋得了一時也擋不了永久，終歸是要過的。因為以泛藍現在的實力，他現在掌握著立法機構里面的多數的席次的勢力來說，要想推動是早晚的事，另外一個從長期來看，民意所至，民心所向，你長期這樣阻擋這個條款的過關，你只會讓你政黨形象、聲望、支持度更進一步滑落，所以我想民進黨當局很清楚，包括陳水扁他很清楚，要擋這個條款永遠擋是不可能的，所以其實他們在私下做好了，即便你這個條款過了，我也有我反制的這個措施，所以我們看到這兩天前，看到從12日開始，泛藍甲級動員要在“立法院”推這個過的時候臺灣的行政部門有一些官員就出來說了，即使條例過了，當局是不是具體把它落實還要看，看什么呢？他提出來的理由，他就說，這個是個兩岸協商的問題，不是說臺灣說了要怎么樣，就怎么樣。前兩天國民黨的主席馬英九就說了，即便是這一次過關了，修法成功了，那么如果執政當局他不做，你也沒辦法，但是我們看到如果是這樣的一個結果出現，必然他就會引起后續的一個效應，首先第一個，如果它在法律上都已經有它的合法性了，那么你執政當局不管是你用什么樣的借口來拖延，或者來阻止它的實施和落實，首先第一個，就突顯了你執政團隊，執政當局的這個不合理性和不合法性，因為你跟現在的臺灣立法機構，正式通過的法律條文是相背，或者說是拖延的，或者說是沒有按照條文來落實的，突顯你的不合理性，這是第一個。第二個，我想，民意在這個里面，對執政當局的反彈和抵觸的這種心態，會進一步加劇。
如果臺灣當局的一些人，執意來違反民意的話，會帶來一些特別負面的影響。不管是陳水扁個人的聲望還是整個民進黨政黨的支持度，已經降到他上臺以來的最低點了，十幾個百分點，如果他一而再，再而三還在兩岸交流中人為設限的話，其實明顯的，就是以自己政黨的利益或者以個人的權位利益來考量，而放棄掉絕大多數社會的效益和民眾利益的這種政策走向，顯然很背離這個客觀形勢的，這種情況下，只會讓他自己的政黨執政基礎更加削弱。
（資料來源：央視國際）
