國民黨在今年的“總統(tǒng)”與“立委”選舉中雙雙挫敗，民進(jìn)黨首次在“國會(huì)”取得過半席次，“準(zhǔn)總統(tǒng)”蔡英文也將在5月20日上臺(tái)，達(dá)到真正的“完全執(zhí)政”。然而，即將在野的國民黨，將面臨史上最大危機(jī)，就是長久以來棘手且最為外人詬病的“黨產(chǎn)問題”。

　　預(yù)料民進(jìn)黨將在“立法院”的這個(gè)會(huì)期中，強(qiáng)勢(shì)提出《政黨法》與《不當(dāng)黨產(chǎn)條例》這兩個(gè)對(duì)國民黨極具傷害的法案進(jìn)行討論。在失去民心的支持與政權(quán)后，黨產(chǎn)又再次遭到無情的清算，國民黨將面臨自建立以來的生存危機(jī)。

　　國民黨的黨產(chǎn)問題其來有自，一般被認(rèn)為，國民黨在過去威權(quán)獨(dú)裁、一黨獨(dú)大的政治環(huán)境下，以非法或當(dāng)時(shí)合法的手段（不過這些行為在當(dāng)時(shí)及現(xiàn)在都不符合道德要求），取得財(cái)產(chǎn)做為黨內(nèi)使用。

　　不過，黨產(chǎn)的問題有其歷史因素存在，國民黨在過去“以黨領(lǐng)政”的列寧式政黨的運(yùn)作下，產(chǎn)生黨國不分的狀況。究竟是“黨幫國”或是“國幫黨”確實(shí)無法有一個(gè)判別標(biāo)準(zhǔn)，其黨與政府的關(guān)系緊密結(jié)合，無法有效辨別其差異性。這狀況，也絕非國民黨前發(fā)言人楊偉中片面表示的“過去‘政府幫黨’絕對(duì)是鐵一般的事實(shí)，強(qiáng)調(diào)“國民黨黨產(chǎn)絕對(duì)不公正”這般簡(jiǎn)單。

　　再者，國民黨的黨產(chǎn)牽涉到許多歷史事件，首先是在1945年從日本接收臺(tái)灣后的資產(chǎn)；其次是在1949年后，國民黨害怕中共以繼承中國的名義強(qiáng)行接收“中華民國”的海外資產(chǎn)，所以當(dāng)時(shí)有不少海外的不動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)入私人賬戶，以規(guī)避中華人民共和國的接受，“中華民國”的“駐美大使館”雙橡園就是個(gè)例證（后來私人有歸還“中華民國政府”）。不過，在中共接收的風(fēng)頭過后，很多人并沒有如實(shí)地歸還，蔣經(jīng)國還曾經(jīng)在日記中說明，“對(duì)于這些人的行為深感痛心，卻無法可管。”

　　雙橡園

　　此外，民進(jìn)黨“立委”顧立雄在2月曾表示，國民黨黨產(chǎn)取得共分3個(gè)階段，1987年以前戒嚴(yán)時(shí)期取得、1991年5月動(dòng)員勘亂時(shí)期前、以及2004年“行政院”訂的《政黨使用“國家”資產(chǎn)協(xié)商處理原則》之前取得的黨產(chǎn)。

　　總之，對(duì)于國民黨黨產(chǎn)的來源，有許多種版本的說法。也有支持追討黨產(chǎn)者表示，在國民黨主政時(shí)期的訓(xùn)政、戒嚴(yán)、動(dòng)員戡亂時(shí)期根本“黨國不分”，許多地方政府要編列預(yù)算給國民黨的黨部，蔣經(jīng)國成立的“青年反共救國團(tuán)”也以低價(jià)或無償取得許多“國有財(cái)產(chǎn)”，這些都是應(yīng)該追討目標(biāo)。就連臺(tái)北市豪宅指標(biāo)“帝寶”、前國民黨中央黨部“張榮發(fā)基金會(huì)”都曾經(jīng)是國民黨黨產(chǎn)，不過在經(jīng)過合法買賣程序過后，已難追回。

　　面對(duì)外界對(duì)于黨產(chǎn)的質(zhì)疑，以及謠傳黨產(chǎn)有超過千億臺(tái)幣一事，國民黨中央在3月10日主動(dòng)向國民黨立院黨團(tuán)說明。負(fù)責(zé)管理國民黨黨產(chǎn)的行管會(huì)主委林祐賢表示，截至2015年12月31日，黨產(chǎn)凈值為新臺(tái)幣166.43億元，但其中需支付退休人員退休金及18%優(yōu)惠存款貼息、現(xiàn)職人員舊制年資及新制年資結(jié)算金、回購中央黨部及地方黨部辦公大樓房地款項(xiàng)，且大部分為非流動(dòng)資金。

　　林祐賢說，黨產(chǎn)最高峰是在1998年的918億元，后于李登輝主席任內(nèi)遭逢亞洲金融風(fēng)暴，李登輝命令運(yùn)用黨產(chǎn)投入?yún)f(xié)助企業(yè)紓困，當(dāng)時(shí)紓困造成大幅虧損，投資損失就高達(dá)427億元。往后在連戰(zhàn)任內(nèi)，即開始進(jìn)行回贈(zèng)或拋棄等處理；到馬英九時(shí)，除了持續(xù)處理爭(zhēng)議黨產(chǎn)，并在2007年將黨營事業(yè)信托。目前國民黨的財(cái)務(wù)資金缺口年缺8億，交付信托的中投公司也背有銀行貸款186億元。

　　到目前，雖然各方都在很認(rèn)真地討論國民黨的黨產(chǎn)究竟有多少，但這個(gè)問題還真的是撲溯迷離，可以說是看不見、摸不著，卻又存在的現(xiàn)象，國民黨內(nèi)絕對(duì)沒有一個(gè)人可以完整地、有效地交待黨產(chǎn)的整體流向。那么，為什么國民黨可以從一個(gè)有近千億資產(chǎn)的政黨，面臨到無錢可花、瀕臨破產(chǎn)的危機(jī)？

　　臺(tái)灣的政治環(huán)境在1980年代面臨著民主化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，往后在1987年解嚴(yán)并開放黨禁及報(bào)禁、1991年解除動(dòng)員戡亂臨時(shí)條款，直到1996年舉行首次的“總統(tǒng)大選”，把臺(tái)灣真正帶入到了民主化的進(jìn)程。國民黨再也不是臺(tái)灣唯一個(gè)合法政黨，也不是代表臺(tái)灣唯一的民意，當(dāng)然在經(jīng)過多次的大小選舉過后，國民黨也曾經(jīng)被輪替過。在這種種因素之下臺(tái)灣民智漸開，加上以民進(jìn)黨為首的其他政黨，在每逢重大事件或選舉時(shí)，肯定就再把“黨產(chǎn)問題”拿出來好好批斗一番。

　　相對(duì)的，“黨產(chǎn)”對(duì)于國民黨來說，久而久之肯定是重大包袱，反對(duì)黨產(chǎn)者時(shí)常將其形容為，這是造成臺(tái)灣無法真正實(shí)現(xiàn)民主社會(huì)的一項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)為在不公平的對(duì)待之下，國民黨時(shí)常將黨產(chǎn)用于挹注其黨籍候選人從事競(jìng)選活動(dòng)，或是從事政黨組織工作，進(jìn)而產(chǎn)生綁樁、買票、賄選等不法情事。

　　國民黨作為一個(gè)政黨，最大的開銷還是來自于選舉的經(jīng)費(fèi)、人事費(fèi)的支出、以及先前在李登輝主政時(shí)期用來紓困企業(yè)的經(jīng)費(fèi)，當(dāng)時(shí)更將黨產(chǎn)投入股市護(hù)盤，造成重大虧損。在馬英九擔(dān)任主席后，持續(xù)受到其他政黨的圍剿之下，黨內(nèi)高層也開始了解到黨產(chǎn)問題的重要性，于是漸漸出脫手中的不動(dòng)產(chǎn)及股票持股，包括極具爭(zhēng)議的木柵前革命實(shí)踐研究院用地、以及中廣、中影、中視的“三中”交易案，都曾引起社會(huì)注意。

　　2015年朱立倫擔(dān)任主席期間，分別在10月、11月新成立了3個(gè)基金會(huì)，捐助者皆為國民黨黨營事業(yè)之一的“欣裕臺(tái)公司”，其公司代表人為前金管會(huì)主委陳樹，遭到民進(jìn)黨“立委”質(zhì)疑有“藏”黨產(chǎn)的疑慮。另外他們也指出，根據(jù)“內(nèi)政部”財(cái)團(tuán)法人的資料，登記在臺(tái)北市八德路國民黨中央黨部大樓里的基金會(huì)，高達(dá)10多個(gè)。

　　這三個(gè)基金會(huì)分別是，“民權(quán)基金會(huì)”與“民族基金會(huì)”同樣在10月20日成立，前者是為了倡導(dǎo)“中華民國憲法”維持兩岸和平，后者是為了愛國團(tuán)體推動(dòng)社會(huì)研究，“國家發(fā)展基金會(huì)”是11月26日成立，為了促進(jìn)國家進(jìn)步與發(fā)展、提升國際地位，捐助額各3000萬元。

　　國民黨主席候選人李新提議“黨產(chǎn)歸零，黨員分配”，在記者會(huì)上推倒象征黨產(chǎn)的墻

　　雖然身為國民黨內(nèi)的一份子，我們對(duì)于黨產(chǎn)的處理方式也僅能略知一二，就像先前說的，沒有人可以好好說清楚。目前我們得知黨產(chǎn)的狀況也如林祐賢所敘述一般，其實(shí)國民黨本身可動(dòng)用資金已經(jīng)不多，而且還要負(fù)擔(dān)退休人員18的優(yōu)退利率，還有平時(shí)的人事費(fèi)用支出，以及黨工的退休準(zhǔn)備金等。

　　在朱立倫擔(dān)任主席時(shí)，已經(jīng)將民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，“行政院”與“監(jiān)察院”經(jīng)清查列管爭(zhēng)議黨產(chǎn)全數(shù)處理完成，“以拋棄方式登記為‘中華民國"及“回贈(zèng)各級(jí)地方政府機(jī)關(guān)”土地與建物共267筆，目前市值約計(jì)新臺(tái)幣48億元，另外也將黨產(chǎn)全數(shù)給與信托。

　　現(xiàn)今國民黨其實(shí)也陷入了無盡的窘境，先前幾任黨主席將黨產(chǎn)可以捐的都捐出、可以賣的都賣掉、并將黨產(chǎn)信托，反過頭來每個(gè)月的人事、水電、設(shè)備、行政支出照常要支出。在不動(dòng)產(chǎn)比流動(dòng)資金更多的情況下，國民黨難保不會(huì)面臨破產(chǎn)。林祐賢16日表示，以目前中投公司仍有186億元銀行貸款待支付來看，以目前每年黨務(wù)資金缺口達(dá)8億元來看，若在民進(jìn)黨上臺(tái)后，遭遇銀行抽銀根，或是房地產(chǎn)拍售不順利，要有倒閉準(zhǔn)備。

　　然而，國民黨的財(cái)政狀況不佳，也可以從對(duì)于黨籍候選人的補(bǔ)助中可以看出，就以2014年“九合一大選”來說，當(dāng)時(shí)候國民黨提名的縣市“議員”，每一位僅拿到5萬元臺(tái)幣的補(bǔ)助。而今年的“立法委員”則是要看有沒有受到黨的征召而定，再依不同選區(qū)的選情，對(duì)于補(bǔ)助金的多寡而有所不同。

　　對(duì)于黨產(chǎn)的看法，我們一般認(rèn)為，當(dāng)然要在公平合理的范圍內(nèi)進(jìn)行處理，若是黨員的黨費(fèi)繳納以及合理的投資收入，不管任何人都不可以視為不當(dāng)黨產(chǎn)，我們應(yīng)可以坦蕩蕩地使用這一些資源。國民黨“立院”黨團(tuán)，先前就林祐賢對(duì)于黨產(chǎn)現(xiàn)況的報(bào)告后，全體26位黨籍“立委”聯(lián)署表示，要求黨中央將166億元的剩余黨產(chǎn)，扣掉黨工退休金之后全數(shù)捐出，給政府或者公益團(tuán)體，讓國民黨浴火重生。

　　對(duì)于這些“藍(lán)委”的說法，我們是感到相當(dāng)?shù)倪z憾與不齒，因?yàn)檫@些黨籍“立委”，在國民黨如日中天支持，大多數(shù)都曾享受過國民黨最多資源及好處的人，現(xiàn)在黨遭受蒙難，正是需要存續(xù)的時(shí)候，怎么可以將黨產(chǎn)說捐就捐！更何況每一年的黨費(fèi)收入、政治獻(xiàn)金、政黨補(bǔ)助金等，這些都算是合理的黨產(chǎn)收入，怎么可以隨意的捐出？！我們氣憤的是，合理的黨產(chǎn)當(dāng)然可以做合理的運(yùn)用，不需要與其他反對(duì)者隨之起舞。

　　最后，我們也要呼吁民進(jìn)黨在即將上臺(tái)之時(shí)，對(duì)于國民黨的黨產(chǎn)問題也不需要趕盡殺絕，不合理的當(dāng)然要檢討，合理的不可以硬拗，對(duì)于《政黨法》與《不當(dāng)黨產(chǎn)條例》的訂定，不可以因人設(shè)事，要適用于臺(tái)灣任何一個(gè)政黨，實(shí)踐蔡英文在當(dāng)選之夜所說的“謙卑、謙卑、再謙卑”。否則，黨產(chǎn)一旦沒完沒了地追討下去，像是故宮的國寶、中央銀行的黃金儲(chǔ)備，這到底是國家的？還是國民黨的？我看也就說不清楚了！

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