國資委：推動董事會考核經營層 徹底打破“大鍋飯”

　　建立全員業(yè)績考核制度 依托集團公司考核整體上市企業(yè)

　　國務院國資委6日消息，國資委副主任黃淑和日前在全國國資委系統(tǒng)業(yè)績考核與綜合工作座談會上表示，要建立全員業(yè)績考核制度；由董事會來考核經營層是國資委努力的方向。對主業(yè)已整體上市的企業(yè)，國資委將依托集團公司對所屬股份公司進行考核。

　　黃淑和表示，目前，特別需要完善對企業(yè)副職的考核與薪酬激勵約束的機制，徹底打破“大鍋飯”。從2010年開始，國資委將對未能建立全員業(yè)績考核制度的中央企業(yè)予以扣減考核得分的處理。此外，要促進年度考核與任期考核的有機結合；要合理確定業(yè)績考核結果的分級比例，避免考核等級的平均化傾向；業(yè)績考核要與薪酬激勵和干部任免緊密掛鉤。

　　黃淑和還指出，對國有獨資公司董事會試點企業(yè)，如果外部董事人數(shù)超過全體董事半數(shù)，國資委可以授權董事會對經營層進行考核；對主業(yè)整體上市企業(yè)，國資委要依據(jù)現(xiàn)行考核辦法，將責任落實到集團公司，依托集團公司對所屬股份公司進行考核。

　　對混合多元產權公司，要根據(jù)國有產權延伸到哪里、考核就覆蓋到那里的原則，對國有產權代表進行考核。

　　黃淑和還表示，今年將進一步完善業(yè)績考核指標體系。對資產負債率高且投資沖動強的企業(yè)，要區(qū)分不同行業(yè)，研究增加資產負債率、流動比率、速動比率等考核指標，引導企業(yè)合理控制投資規(guī)模，有效降低負債水平。對資金緊張且集團控制力較弱的企業(yè)，要研究增加現(xiàn)金流考核指標，引導企業(yè)規(guī)避財務風險，增強集團管控能力。對成本費用上升過快的企業(yè)，要研究設置相關考核指標，督促企業(yè)強化成本費用控制。

　　同時，要客觀分析宏觀經濟形勢變化和金融危機對不同行業(yè)和不同企業(yè)的影響，深入開展行業(yè)對標，逐步建立起以行業(yè)對標來確定考核目標的機制；要建立與業(yè)績考核工作相配套的經濟運行監(jiān)測分析制度。

　　2008年，全國國資委系統(tǒng)所監(jiān)管企業(yè)（不含地級及以下所監(jiān)管企業(yè)）資產總額達28.7萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入18萬億元，利潤總額9419億元。與2005年相比，資產總額、營業(yè)收入和利潤總額分別增長66.9%、75.4%和19.9%。（記者 王婷）

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