溫家寶主持會(huì)議研究災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策等問題

　　7月12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部總指揮溫家寶主持召開總指揮部第23次會(huì)議，研究地震災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策等問題。 新華社記者 姚大偉 攝

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第23次會(huì)議
研究地震災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策等問題

　　新華網(wǎng)北京7月12日電  12日下午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部總指揮溫家寶主持召開總指揮部第23次會(huì)議，研究地震災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策等問題。

　　會(huì)議指出，汶川地震發(fā)生后，國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助，出臺(tái)了3個(gè)月救助政策。截至目前，已救助因?yàn)?zāi)無房可住、無生產(chǎn)資料和無收入來源的困難群眾881．5萬人，救助孤兒、孤老、孤殘人員26．1萬人。這項(xiàng)臨時(shí)生活救助政策的實(shí)施，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾基本生活困難問題，在緩解受災(zāi)群眾災(zāi)后的緊張情緒、樹立恢復(fù)重建家園的信心、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。預(yù)計(jì)進(jìn)入9月份，大部分受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常。但在一些重災(zāi)區(qū)，部分受災(zāi)群眾生活仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，還會(huì)存在很多困難。為此，會(huì)議決定，在3個(gè)月臨時(shí)生活救助政策到期后，政府對(duì)生活仍不穩(wěn)定的受災(zāi)群眾繼續(xù)給予救助。救助對(duì)象主要包括“三孤”人員、生活困難的遇難（含失蹤）者、重傷殘者家庭人員、異地安置人員、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且生活困難的受災(zāi)群眾。后續(xù)救助政策以現(xiàn)金補(bǔ)助為主，不再發(fā)放口糧。人均每月補(bǔ)助200元，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高“三孤”等人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助期限為9月至11月。后續(xù)救助政策到期后，對(duì)于生活困難需救助的災(zāi)區(qū)群眾，可分別納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和冬春災(zāi)民臨時(shí)生活困難救助制度，保障其基本生活。

　　會(huì)議聽取了國(guó)家汶川地震專家委員會(huì)關(guān)于汶川地震活動(dòng)特征與災(zāi)損評(píng)估研究結(jié)果的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，國(guó)家汶川地震專家委員會(huì)自5月21日成立以來，做了大量工作，在對(duì)主余震形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)地震發(fā)生機(jī)理及外圍動(dòng)力環(huán)境的認(rèn)識(shí)、對(duì)地震災(zāi)害及次生災(zāi)害綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法的探索等方面取得一定進(jìn)展，并從整體與局部協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域間平衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地域文化配套發(fā)展的角度為災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)社會(huì)和生產(chǎn)秩序形成了原則性的建議，這對(duì)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作都具有重要的參考價(jià)值。

　　會(huì)議根據(jù)專家委員會(huì)的意見提出3點(diǎn)要求：（一）對(duì)震區(qū)的余震再嚴(yán)密監(jiān)視2個(gè)月。（二）對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)大面積地質(zhì)災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)查，在認(rèn)識(shí)災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害起因和發(fā)生條件的基礎(chǔ)上，給出可能出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害的地域，并估算可能造成的損失程度，以保證災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和可持續(xù)發(fā)展。（三）盡快確定地震遺跡遺址保護(hù)點(diǎn)，并對(duì)有可能長(zhǎng)期保留的遺跡遺址進(jìn)行保護(hù)。

　　會(huì)議聽取了民政部關(guān)于汶川地震災(zāi)害范圍評(píng)估情況和發(fā)展改革委《關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃范圍的意見》的匯報(bào)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案的通知》要求，民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)地震局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家汶川地震專家委員會(huì)會(huì)同四川、甘肅和陜西3省人民政府開展了汶川地震災(zāi)害范圍評(píng)估工作，完成了《汶川地震災(zāi)害范圍評(píng)估報(bào)告》。綜合考慮四川、甘肅和陜西3省的實(shí)際情況，確定汶川地震極重災(zāi)區(qū)為10個(gè)縣（市），包括汶川縣、北川縣、綿竹市、什邡市、青川縣、茂縣、安縣、都江堰市、平武縣、彭州市，重災(zāi)區(qū)為41個(gè)縣（市、區(qū)）；一般災(zāi)區(qū)為186個(gè)縣（市、區(qū)）。評(píng)估結(jié)果將作為災(zāi)后重建的參考依據(jù)。會(huì)議確定上述極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)為災(zāi)后恢復(fù)重建國(guó)家規(guī)劃范圍。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部副總指揮李克強(qiáng)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部副總指揮回良玉，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

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