希臘新緊縮方案引抗議 專家：富人更易逃避負(fù)擔(dān)

12日，希臘首都示威活動(dòng)引發(fā)騷亂數(shù)十人受傷,一家商鋪被縱火。新華社發(fā)

　　希臘議會(huì)13日凌晨以2/3多數(shù)通過了與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織達(dá)成的第二輪救援貸款協(xié)議，為希臘避免債務(wù)違約創(chuàng)造了條件。根據(jù)救援協(xié)議，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織將向希臘提供1300億歐元(約合1710億美元)的新救援貸款，希臘政府則實(shí)施新的緊縮措施，包括將私營(yíng)部門的最低工資標(biāo)準(zhǔn)降低22%、年內(nèi)減少32億歐元(約合42億美元)政府開支并裁減1.5萬名公務(wù)員等。

　　總理志在必得

　　當(dāng)前希臘公共債務(wù)高達(dá)GDP的近160%，目標(biāo)是2020年前降低到120%。總理拋出狠話，需盡一切代價(jià)讓新經(jīng)濟(jì)政策得以通過

　　據(jù)悉，歐盟委員會(huì)、歐洲央行、國(guó)際貨幣基金組織“三巨頭”已經(jīng)在2010年5月對(duì)希臘有過一個(gè)1100億歐元的救助。但是火力顯然不夠，2011年10月又答應(yīng)借給希臘1300億歐元。

　　3個(gè)月前臨危受命的總理帕帕季莫斯對(duì)這筆救援志在必得，并拋出狠話：“現(xiàn)在需要盡一切代價(jià)讓新經(jīng)濟(jì)政策得以通過，以便得到援助款，那些持不同意見者不應(yīng)該留在政府里。”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前希臘公共債務(wù)高達(dá)GDP的近160%，目標(biāo)是2020年前降低到120%。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人去年10月幫希臘說服私人部門債權(quán)人，將總共持有的200億換成面值100億歐元的新債券。但新債券利息多少、期限多長(zhǎng)，希臘政府、歐元區(qū)核心國(guó)家和債權(quán)人遲遲談不出結(jié)果。

　　歐元集團(tuán)主席容克對(duì)此前希臘的拖沓表示不滿：在我們撥款之前，不能再有分歧了，歐盟已經(jīng)不能再忍受希臘不停地改變承諾，他們?cè)谶@兩周里一遍一遍地修改緊縮方案，現(xiàn)在我們需要的是真正的強(qiáng)有力的執(zhí)行。

　　有分析稱，到3月20日，希臘將有145億歐元的債券到期。希臘為這1300億歐元救命稻草，只能全力一搏。但是即便緊縮草案獲得議會(huì)批準(zhǔn)，希臘1300億歐元的援助資金也不一定能夠順利到手。根據(jù)歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)2月9日的表態(tài)，希臘要想獲得新的緊急救助資金，必須達(dá)到3個(gè)條件：議會(huì)批準(zhǔn)新的緊縮財(cái)政措施；2012年需要額外削減3.25億歐元結(jié)構(gòu)性支出；執(zhí)政聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人給出堅(jiān)決承諾，保證未來緊縮財(cái)政措施的實(shí)施。

　　數(shù)萬民眾示威反緊縮

　　龐大的公共部門是希臘的“超級(jí)利益集團(tuán)”。考慮到4月就要舉行換屆選舉，財(cái)政緊縮案屆時(shí)完全可能淪為廢紙

　　對(duì)于緊縮政策，民間卻是另一番景象。11日，據(jù)希臘媒體報(bào)道，數(shù)萬名希臘民眾聚集在位于雅典市中心的憲法廣場(chǎng)示威，反對(duì)實(shí)施新一輪緊縮措施。

　　據(jù)了解，龐大的公共部門是希臘的“超級(jí)利益集團(tuán)”。危機(jī)前，公共部門的工資平均比私營(yíng)部門高出60%到70%；危機(jī)后，公共行政、國(guó)防和社保部門的勞動(dòng)力成本平均下降6%，而酒店餐飲業(yè)等私營(yíng)部門則下降了30%。法律禁止公共部門職工被開除，除非有嚴(yán)重過錯(cuò)，而私營(yíng)部門解雇員工則輕而易舉。

　　分析稱，希臘遲遲不做決定還有一個(gè)重要的原因：目前的希臘政府是個(gè)技術(shù)官僚領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府，很可能4月就要結(jié)束任期。得不到三大政黨的背書，談成協(xié)議也是白談，因?yàn)轳R上就會(huì)在新組成的議會(huì)中被否決。從2月5日起，雅典就承諾“本日內(nèi)達(dá)成結(jié)果”，但三大政黨遲遲不能找到最大公約數(shù)，直到9日，才勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議，但還是給養(yǎng)老金的分歧留下了缺口。

　　“新政策是一種避免希臘債務(wù)違約的努力，但能否就此避免希臘債務(wù)違約，那還不好說。畢竟這個(gè)協(xié)議需要希臘人付出重大犧牲。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受記者采訪時(shí)指出，除了要求政府今年削減33億歐元支出，進(jìn)一步削減退休人員的退休金福利，同時(shí)還要求將最低工資水平下調(diào)22%……在代議制民主政體下，這樣的重大犧牲是難以做出的：富強(qiáng)國(guó)家更傾向于向別國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)調(diào)整負(fù)擔(dān)，相對(duì)弱國(guó)只好傾向于賴賬。考慮到希臘4月份就要舉行換屆選舉，議會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政緊縮案屆時(shí)完全有可能淪為廢紙。

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