“歐元債券”可行性草案在爭議聲中出爐

　　歐盟委員會主席巴羅佐23日在一片爭議聲中揭開了“歐元債券”的神秘面紗。這份名為“引入穩(wěn)定債券可行性綠皮書”的草案尚未出爐就遭到了歐元區(qū)“龍頭”德國的強烈反對。

　　歐盟希望各成員國就“綠皮書”草案進行深入討論研究。歐盟在官方文件中提到，有關歐元區(qū)聯(lián)合發(fā)行債券的討論已經(jīng)持續(xù)了一段時間。歐債危機的發(fā)生，更是提高了外界對“歐元債券”的關注度。不少專家認為，發(fā)行“歐元債券”不僅有利于提高歐元區(qū)金融市場的效率及一體化程度，還有望為愈演愈烈的“歐債危機”提供解決方案。

　　歐盟特地解釋取名為“穩(wěn)定債券”的緣由。歐盟表示，此前外界一直在使用“歐元債券”這一名稱。歐盟委員會考慮到，此種債券有助于提高歐元區(qū)的金融穩(wěn)定性，所以特地在“綠皮書”草案中將其命名為“穩(wěn)定債券”。

　　“綠皮書”草案提供了發(fā)行“穩(wěn)定債券”的三種可行性方案。第一種方案是在歐元區(qū)范圍內(nèi)發(fā)行“穩(wěn)定債券”，17個成員國提供共同擔保。該方案最為“大膽”，效果也最佳，但需要對歐盟公約進行大范圍修改。第二種方案是發(fā)行有限的優(yōu)先“穩(wěn)定債券”，“穩(wěn)定債券”按一定比例取代各成員國國債，各國同時保留自主發(fā)債權。第三種方案是用“穩(wěn)定債券”取代部分成員國國債，但該債券僅能從各國政府獲得一定程度的擔保，而非歐元區(qū)共同擔保。在這個層面上，“穩(wěn)定債券”有些類似于歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)發(fā)行的債券。該方案效果一般，但無需對歐盟公約進行修改即可操作實施。

　　巴羅佐指出：“穩(wěn)定債券不可能立即就解決問題，也不可能取代各國正在實施的金融改革措施。但是我們需要向外界表明我們嚴肅的態(tài)度，表明我們希望在歐元區(qū)內(nèi)實施強有力的管理。推出穩(wěn)定債券的計劃，正好表明了我們的態(tài)度。”

　　巴羅佐表示：“事情很明顯，就擺在那里。如果我們希望在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)使用統(tǒng)一的貨幣，我們就需要更多的協(xié)調(diào)管理與監(jiān)控。”

　　德國總理默克爾強烈反對在歐元區(qū)內(nèi)發(fā)行“穩(wěn)定債券”。她表示：“這絕對是個麻煩。我對歐盟委員會草案的評價就是——不合時宜。”

　　默克爾認為，通過債務共擔來擺脫歐洲貨幣聯(lián)盟的結構性缺陷不會取得成功。

　　歐盟“綠皮書”草案出爐當日，德國10年期國債拍賣遭遇“滑鐵盧”，60億歐元的國債僅成交38.89億。同時，英國、法國、德國三大歐洲股市繼續(xù)走低，23日指數(shù)跌幅均超過1%。

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