中美兩軍互動，需要相向而行

　　美國國防部長蓋茨對中國的訪問，不但將對中美兩軍關(guān)系，也將對兩國整體關(guān)系的互動產(chǎn)生重要的作用。中國國家和軍隊領(lǐng)導人在與蓋茨的會見與會談中都強調(diào)了維護兩軍關(guān)系穩(wěn)定的重要性，并指出兩軍關(guān)系的發(fā)展必須建設(shè)和維護一個穩(wěn)定可靠的政治基礎(chǔ)，這就是相互尊重主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　為了防止兩軍關(guān)系發(fā)生周期性的，特別是大起大落的動蕩，需要雙方共同努力，逐步解決中美兩軍關(guān)系互動中的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　為此，重點應(yīng)在“履行承諾、擴大合作、相互包容、雙向透明”等四個方面相向而行。

　　履行承諾，就是維護中美兩國關(guān)系的政治基礎(chǔ)，履行各自向?qū)Ψ降恼�治承諾。中美兩國三個聯(lián)合公報和2009年簽訂的中美聯(lián)合聲明，具體體現(xiàn)了中美雙方相互之間所做的政治承諾。嚴格遵守上述四個重要文件的精神，在行動上而不是僅僅在口頭上履行政治承諾，不挑戰(zhàn)、不損害對方的核心利益，就能保證中美兩國關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，也就能夠確保中美兩軍關(guān)系不受到周期性的沖擊。

　　擴大合作，就是作為當今世界的第一和第二大經(jīng)濟體，中美兩國的共同利益日益增多，中美兩軍在共同維護地區(qū)和全球的安全、和平、穩(wěn)定與繁榮方面合作的領(lǐng)域和前景都很寬廣。當前最迫切也是最容易進行的是共同應(yīng)對各種非傳統(tǒng)安全威脅與挑戰(zhàn)。中美兩軍在打擊海盜、人道主義援助、搶險救災(zāi)等方面不但可以合作，還可以優(yōu)勢互補，相互借鑒。隨著條件的逐步成熟，可以擴大到傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，如共同維護海上通道的安全暢通、地區(qū)危機管理與控制等等。通過強化合作，兩軍的關(guān)系就可以逐漸牢固，就比較能夠經(jīng)得起風吹草動。

　　相互包容，就是承認并不挑戰(zhàn)對方合理的、相應(yīng)的空間和權(quán)利，包括軍事力量的發(fā)展。中國人民解放軍沒有能力，更沒有意圖要挑戰(zhàn)美國的地區(qū)和全球軍事優(yōu)勢，沒有任何追求地區(qū)軍事霸權(quán)的戰(zhàn)略目標。中國的軍事力量現(xiàn)代化唯一的目的是保衛(wèi)國家安全利益和發(fā)展利益，同時為國際社會提供安全“公眾產(chǎn)品”。中國從來不，今后也永遠不會使用軍事力量以強凌弱。

　　相互包容需要博大的胸懷，世界足夠大，太平洋足夠大，西太平洋足夠大，能夠容得下中美兩國軍事力量的發(fā)展和行動。加強兩軍的各層次的交往，增強相互戰(zhàn)略信任，鏟除“零和”心態(tài)，營造共贏局面。

　　雙向透明，就是互相向?qū)Ψ秸宫F(xiàn)要合作而不要對抗的戰(zhàn)略意圖，而不是僅僅要求對方展示軍事發(fā)展能力的具體規(guī)劃。軍事力量的性質(zhì)和使命決定了都要為最壞的情況做準備，不可能有絕對的透明。但是，缺乏戰(zhàn)略透明地發(fā)展和運用軍事力量會導致陷入“安全兩難”的困境。

　　當前中美兩軍戰(zhàn)略互信缺失的原因，是美國在全球擁有難以比擬的軍事優(yōu)勢，近來在亞太地區(qū)不斷地強化軍事同盟，調(diào)整軍事力量部署、不斷向臺灣出售武器、聯(lián)合所有西方國家對中國實行軍事武器和軍事技術(shù)的禁運，與此同時對中國軍事現(xiàn)代化的合理行動卻橫加指責。這樣做的結(jié)果不但不利于雙向透明，反而會增加相互猜疑和戰(zhàn)略誤判的幾率。

　　我們相信，只要雙方都本著對地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定和繁榮負責的出發(fā)點，求同存異，中美兩軍在增強戰(zhàn)略互信中必將促進兩軍關(guān)系的良性互動。 （楊毅 作者為海軍少將、國防大學戰(zhàn)略研究所研究員）

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