沖繩普天間軍事基地搬遷方案引鳩山內(nèi)閣“地震”

資料圖：駐日美軍普天間基地。

　　美國駐日本沖繩普天間軍事基地搬遷方案28日引發(fā)日本內(nèi)閣“地震”。首相鳩山由紀夫當天晚上決定罷免堅決反對這一方案的內(nèi)閣成員、社會民主黨黨首福島瑞穗。

　　日本媒體分析，鳩山政權(quán)或許將為搬遷方案和罷免福島付出沉重代價，由民主黨、社民黨和國民新黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟可能解體。

　　罷免盟友

　　日美兩國當天上午就普天間基地搬遷發(fā)表共同聲明，決定把這座航空基地遷至沖繩縣名護市邊野古美軍施瓦布軍營沿岸及附近海域，建設(shè)長1800米的跑道。

　　福島堅決反對在共同聲明中明確寫入“邊野古”。共同聲明公布后，她告訴媒體記者：“這非常令人失望。”

　　有記者問福島是否會退出內(nèi)閣，福島說：“我根本沒有考慮這個問題。”

　　社民黨領(lǐng)導層會議27日決定，只要搬遷方案以基地新址設(shè)在邊野古地區(qū)為先決條件，福島就不會在任何關(guān)于普天間基地的內(nèi)閣決議文件上簽字。

　　一些社民黨國會議員主張，如果鳩山不改變立場，社民黨就退出執(zhí)政聯(lián)盟。

　　民主黨黨首、首相鳩山27日晚說，即便福島繼續(xù)反對共同聲明，他也不考慮罷免福島。

　　然而，28日傍晚，鳩山召開基本政策閣僚委員會會議，福島再次拒絕在關(guān)于普天間基地搬遷決定的內(nèi)閣決議上簽字。鳩山會后與福島會談，未能說服她改變主意。

　　鳩山稍后決定罷免福島，由內(nèi)閣官房長官平野博文兼任福島的消費者行政、少子化對策、食品安全及男女平等事務(wù)擔當大臣職務(wù)。內(nèi)閣通過決議，批準搬遷方案。

　　“背叛國民”

　　福島當晚召開新聞發(fā)布會說，“我今天遭到罷免”，但會繼續(xù)為阻止在邊野古地區(qū)建造新基地抗爭，“社民黨和我不會拋棄沖繩民眾”。

　　“開除我意味著開除沖繩，”她說，“開除我意味著背叛日本國民。”

　　社民黨主張把位于沖繩縣宜野灣市的普天間基地遷出沖繩，強烈反對把這座機場遷至邊野古地區(qū)，認為在那里填海造地將給當?shù)丨h(huán)境造成破壞。

　　晚些時候，鳩山召開新聞發(fā)布會，就普天間基地搬遷方案“向國民報告”，稱作出最后決定“非常困難”，“希望獲得你們的支持和理解”。

　　鳩山承認沖繩居民多年來飽受美軍基地擾民之苦，承認搬遷方案“不完美”，“我沒有兌現(xiàn)承諾……我深表歉意”，但政府“別無選擇”，只能請求沖繩居民理解。

　　談及罷免福島，鳩山稱自己未能說服福島支持搬遷方案，而福島“未能給予內(nèi)閣支持”，他感到“失望”，只能罷免她，“我深感遺憾”。

　　鳩山說，民主黨還是反對黨時就主張把普天間基地遷出沖繩甚至日本，但過去5個月內(nèi)，日方在沖繩縣外尋找新址，考察多處地點，但最終得出結(jié)論，整個基地即便遷至日本本土“不現(xiàn)實”。

　　他強調(diào)美國在沖繩駐軍對日本國家安全的重要性。

　　新聞發(fā)布會上，鳩山兩次向國民道歉，兩次請求國民理解并支持其他地區(qū)協(xié)助減輕沖繩居民的負擔。

　　“致命打擊”

　　鳩山說，他不會辭職，盡管內(nèi)閣罷免福島，但他仍將努力維持執(zhí)政聯(lián)盟。

　　社民黨當晚發(fā)表聲明，社民黨領(lǐng)導層和地方黨部負責人定于30日召開會議，屆時將不得不作出“重大決定”。

　　日本共同社報道，鳩山認為，如果把反對搬遷方案的福島留在內(nèi)閣，將妨礙今后對美交涉和與地方政府磋商，所以決定罷免福島，以避免外界批評內(nèi)閣不一致。

　　按日本廣播協(xié)會（NHK）電視臺說法，對一心想在7月國會參議院選舉贏得半數(shù)以上席位的民主黨而言，搬遷方案回到原點和罷免福島是“致命打擊”。

　　民主黨去年9月上臺，依靠聯(lián)合國民新黨和社民黨控制參議院，以確保決議在參議院和眾議院順利獲得通過。

　　民主黨先前同社民黨達成協(xié)議，參議院選舉時不在一些選區(qū)“內(nèi)斗”。民主黨內(nèi)部擔心，如果社民黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，民主黨獲勝機會將進一步減少，甚至可能失利。

　　也有一些政治分析人士認為，社民黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，可能有利于閣僚間減少政策分歧，鳩山內(nèi)閣作出決定會更容易。

　　社民黨屬于左翼政黨，對鳩山政權(quán)內(nèi)部右翼勢力構(gòu)成牽制。

　　然而，鳩山本人和鳩山內(nèi)閣形象已經(jīng)大大受損。按路透社說法，罷免福島前，鳩山內(nèi)閣支持率已經(jīng)跌至20％以下，“或許不會進一步下跌，但肯定也不會上升”。

　　共同社分析，鳩山不但未能實現(xiàn)上臺時承諾的“縣外搬遷”，還導致事態(tài)發(fā)展到罷免閣僚，他作為首相的責任必將受到質(zhì)疑。雖然他無意辭去首相職務(wù)，但內(nèi)閣凝聚力無疑會下降。預計自由民主黨等在野黨將加強攻擊火力，要求鳩山引咎辭職。

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