中新網(wǎng)倫敦11月18日電 綜合報道，盡管英國政府多次呼吁聯(lián)合國安理會和歐盟對伊朗實施經(jīng)濟制裁，但在過去數(shù)年間，英國具備官方背景的公司卻一直在秘密為伊朗公司擴大從英國進(jìn)口提供擔(dān)保，數(shù)額高達(dá)2.9億英鎊。這勢必將使得英國面臨來自美國和歐盟等國的外交壓力。
英國政府向伊朗變相提供的巨額援助款項，全部是由英國出口信貸擔(dān)保局(ECGD)負(fù)責(zé)提供的，這些援助款主要用于補貼英國公司擴大向伊朗石油企業(yè)的出口，數(shù)額高達(dá)2.9億英鎊。有消息人士在接受記者采訪時稱，英國內(nèi)閣當(dāng)時在決定進(jìn)行出口補貼前，曾專門召開會議進(jìn)行了討論，因為他們非常清楚這些補貼已經(jīng)違反了國際社會的制裁條款，而且這些英鎊無疑還會成為伊朗重要的外匯來源，大大降低國際社會制裁的實際效果。當(dāng)時參與會議討論的內(nèi)閣部長們，有很多在公開場合曾多次表示要對伊朗進(jìn)行進(jìn)一步的經(jīng)濟制裁，以制止伊朗繼續(xù)提煉濃縮鈾并研發(fā)核武器。英國出口信貸擔(dān)保局秘密提供的這些款項，使得伊朗的多家石油公司從英國進(jìn)口了大量設(shè)備，而很多設(shè)備是聯(lián)合國安理會以及歐盟明確禁止向伊朗進(jìn)行出口的。
披露的情況顯示，英國出口信貸擔(dān)保局此前一直為外國公司提供信貸擔(dān)保，協(xié)助這些公司最終完成在英國的相關(guān)采購，采購項目甚至還包括軍用裝備等。這一貸款擔(dān)保事實上是在為英國國內(nèi)的出口公司變相提供財政補貼。1994年，英國政府曾要求出口信貸擔(dān)保局停止對伊朗公司提供信貸擔(dān)保，但2000年又解除禁令，擔(dān)保也被再次恢復(fù)。伊朗接受擔(dān)保的公司主要為伊朗國家石油公司和伊朗石化公司。2003年，國際原子能機構(gòu)證實伊朗一直在秘密提煉濃縮鈾，因此對該國實施制裁并禁止外國公司向其出口。但就在這一年，英國出口信貸擔(dān)保局卻為伊朗的一家塑料廠提供了7200萬英鎊的信貸擔(dān)保，為伊朗國家石油公司提供了6300萬英鎊的擔(dān)保。2005年，英國出口信貸擔(dān)保局又為伊朗的石油公司提供了1.09億英鎊的擔(dān)保。2002年至2007年間，英國共為伊朗公司提供了153起信貸擔(dān)保，總數(shù)額高達(dá)2.9億英鎊。
英國出口信貸擔(dān)保局一位不愿透露姓名的官員在接受記者采訪時稱，國際社會對伊朗施行經(jīng)濟制裁或者動武的效果將會適得其反。該官員說，石油在價格過去3年上升了一倍。如伊朗因制裁而取消部分出口，哪怕只是一小部分，國際油價都會猛增，甚或可能超過每桶100美元。只要油價上漲百分比高于伊朗出口規(guī)模縮減百分比，制裁就只會提高伊朗政府的總收入，在這種情況下，英國公司向伊朗石油公司出口部分采煉設(shè)備將有利于世界各國經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。該官員還表示，經(jīng)濟制裁將加劇伊朗的恐外情緒，增強民族主義勢力，對伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德穩(wěn)定政權(quán)反而有利。還有另外一個更重要的原因，制裁非但不能壓垮伊朗，相反將會使這個國家變得更富裕，使它的政府變得更有力。這種逆向理論因全球石油市場現(xiàn)狀而造成，而這在以往利用經(jīng)濟制裁達(dá)到外交目的的記錄中從未出現(xiàn)過。
美國官方最近再次重申，美國將繼續(xù)推動聯(lián)合國安理會對伊朗堅持進(jìn)行核活動的行為實施新的制裁，英國政府也對此表示了支持和贊同，但此次披露的秘密信貸擔(dān)保無疑將會使得英國面臨更大的外交壓力。(畢遠(yuǎn))
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