體育法專家解讀足球假賭黑案焦點

　　針對即將開庭的足球假賭黑案，曾參與過起草《中華人民共和國體育法》的張士忠律師認為，案件審理的焦點在于是否與賄賂有關(guān)的罪名。

　　擁有北京體育大學(xué)教育學(xué)學(xué)士和中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位的張士忠律師在回答新華社記者的提問時表示，這一系列案件最值得關(guān)注的焦點和難點問題是與賄賂有關(guān)的罪名：被告人構(gòu)成受賄罪還是非國家工作人員受賄罪或是兩者兼而有之，兩種罪名的定罪處罰差異很大；如兩者兼而有之，很可能數(shù)罪并罰。

　　張士忠認為，兩個罪名的主要區(qū)別在于，被告人是否系國家工作人員同時利用了職務(wù)上的便利。謝亞龍、南勇、張建強等前足球界高官大都是身兼數(shù)職，既擔(dān)任過國家行政機關(guān)即國家體育總局的職務(wù)，又受國家體育總局委派，擔(dān)任過體育社會團體即中國足協(xié)的職務(wù)，有的還擔(dān)任過國有體育公司的職務(wù)。這些職務(wù)具體的職責(zé)是什么？他們收受賄賂到底是否利用了職務(wù)上的便利？利用了哪些職務(wù)上的便利？這些想要從法律上作出嚴格區(qū)分并不是一件特別容易的事。

　　關(guān)于國家工作人員的范圍，《中華人民共和國刑法》第九十三條規(guī)定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。”

　　依據(jù)前述第九十三條規(guī)定，這些前足球界高官身兼的前列數(shù)職同時又利用了職務(wù)上的便利，都不影響將其認定為國家工作人員或以國家工作人員論。如果這些前足球界高官身兼的是第九十三條規(guī)定以外的非公務(wù)職務(wù)，如在從事足球產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的私人公司中擔(dān)任隱名股東兼任管理者，其受賄與其公務(wù)職務(wù)無關(guān)，則可能構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。但這些前足球界高官構(gòu)成受賄罪的可能性更大，至多有人構(gòu)成受賄罪和非國家工作人員受賄罪兩罪。

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