北京發(fā)改委：北京放開戶籍尚不具備條件

　　市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊昨天在“十二五”規(guī)劃新聞發(fā)布會上表示，本市將繼續(xù)加強人口服務和管理，目前還不具備放開戶籍的條件。另外，他否認本市有疏導低端行業(yè)從業(yè)人員的計劃，“淘汰低端行業(yè)與人口疏解無關(guān)。”

　　放開戶籍不具備條件

　　在回答記者提問時，市發(fā)改委副主任趙磊介紹說，本市近幾年常住人口以每年50萬以上的速度增加，與我國城市化率水平較低（40%多）、農(nóng)村富余勞動力正在轉(zhuǎn)向城市的歷史大背景有關(guān)。

　　趙磊說，本市作為經(jīng)濟比較發(fā)達的城市，有著較多的就業(yè)機會和較好的工資待遇，勞動者選擇到北京尋求發(fā)展是“歷史的必然”、“不以人的意志為轉(zhuǎn)移”，“按照中央的要求，北京還要加強對人口的服務和管理，目前的發(fā)展階段，北京還不具備放開戶籍的條件。”

　　“隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，隨著地區(qū)之間發(fā)展日益平衡，到那時戶籍問題就會沒有任何意義了。”趙磊強調(diào)，“十二五規(guī)劃”里的“健康北京人”等提法，都是廣義的北京人概念，與戶籍無關(guān)。

　　沒想擠走低端人群

　　針對此前有消息稱“本市將逐步引導17個低端產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員向外轉(zhuǎn)移”，趙磊回答本報記者提問時明確表示，“我們從來沒有想把低端人群擠出去。三百六十行都需要人去干，每個行業(yè)都要共同發(fā)展，都要從發(fā)展中得到實惠。”

　　趙磊表示， “十二五”規(guī)劃中提到“以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和完善人口管理制度為重點，提高人口管理服務水平”，是針對功能疏解和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整而言，比如中心城區(qū)的人口密度高達兩萬多人/平方公里，10個遠郊區(qū)縣建10個新城，轉(zhuǎn)移城市中心人口。本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進行調(diào)整，像首鋼搬遷并非要裁首鋼的人，而是要把高排放、高污染、高耗能的項目逐步淘汰出去，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇，是從工業(yè)時代進入后工業(yè)時代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。他強調(diào)，“淘汰低端產(chǎn)業(yè)”和“人口疏解”無關(guān)，這是兩個概念。

　　專項規(guī)劃下月發(fā)布

　　趙磊說，為確保完成規(guī)劃既定目標，每年都會有年度計劃和評估制度；規(guī)劃中期要引入第三方社會力量進行評估，實施完畢有總評估，年度任務也有一套目標考核評價機制。另外，本市還有18個綜合專項規(guī)劃和64個一般專項規(guī)劃以及16個區(qū)縣的規(guī)劃。除了區(qū)縣規(guī)劃之外，其余“1+18+64”的規(guī)劃體系將在4月底前發(fā)布完畢。

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