【光明論壇·溫故】

　　作者：袁秀（河北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

　　近日，《求是》雜志刊發(fā)習(xí)近平總書(shū)記重要文章《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》，文中指出：“‘法度者，正之至也。’我們黨自成立之日起就高度重視法治建設(shè)。”由此系統(tǒng)回顧了我們黨推進(jìn)法治建設(shè)的歷程。

　　“法度者，正之至也”出自《黃帝四經(jīng)·經(jīng)法·君正》，原文為：“法度者，正之至也。而以法度治者，不可亂也。而生法度者，不可亂也。精公無(wú)私而賞罰信，所以治也。”意思是說(shuō)：法令、制度，必須是至公至正的存在，以法度來(lái)治理國(guó)家，不能任意妄為；創(chuàng)立制度、頒布法律，不能隨意而作。秉公辦事，公正無(wú)私，賞罰分明才能取信于民，這是治理天下的大道所在。

　　中國(guó)古代先哲很早就提出了“法”的理念。《管子·明法解》認(rèn)為：“法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也。”《商君書(shū)·畫(huà)策》中講：“民本，法也”。《荀子·君道篇第十二》中說(shuō)：“法者，治之端也。”《周公》認(rèn)為：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”這些都強(qiáng)調(diào)了依照法律治理國(guó)家的必要性及重要性。

　　法律是治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政的基本方式。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就開(kāi)始制定中國(guó)共產(chǎn)黨章程等黨內(nèi)法規(guī)，從組織、會(huì)議、紀(jì)律等各個(gè)方面來(lái)規(guī)范自身的活動(dòng)，并將法律作為社會(huì)治理的重要手段。《勞動(dòng)法大綱》《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》“五四憲法”“八二憲法”……追求法治、探索法治、厲行法治，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗取得輝煌成就的重要基因密碼，是繼續(xù)推進(jìn)民族復(fù)興千秋偉業(yè)的優(yōu)勢(shì)傳承。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，把全面依法治國(guó)放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)。

　　法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為艱巨繁重。面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，這是中國(guó)之治的必然要求，也是中國(guó)之治的重要保障。

　　“六合同風(fēng)，九州共貫。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。回溯中國(guó)共產(chǎn)黨的百年征程，民主法治進(jìn)程中的每一項(xiàng)改革、發(fā)展和進(jìn)步，都是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是全面依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。只有牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義法治建設(shè)才能有序推進(jìn)。

　　“治國(guó)有常，而利民為本。”全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。只有緊緊依靠人民，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，讓全面依法治國(guó)深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中。全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本目的是依法保障人民權(quán)益。堅(jiān)持人民主體地位，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法治公共品的新要求新期待，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以良法善治守護(hù)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。”法治道路沒(méi)有最優(yōu)模式，也沒(méi)有“標(biāo)準(zhǔn)版本”，不能照搬照抄別國(guó)模式和做法，只有適合自己的才是最好的。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特色，就在于植根五千年文化傳統(tǒng)，挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的內(nèi)在要求，就在于植根革命、建設(shè)、改革、新時(shí)代的歷史進(jìn)程，植根我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的治理實(shí)踐，植根社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。