跨省通辦 落實民心所盼（傾聽）
制圖：張芳曼
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今年《政府工作報告》提出，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。
我國跨省流動人口1.25億，與群眾生活密切相關的跨省辦事需求日益增多。能否打通壁壘，關系到千家萬戶的獲得感和幸福感，也關系到治國理政的效率。近年來，各地加速平臺建設、加強數(shù)據(jù)共享，越來越多高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”，獲得群眾認可和點贊。
年輕人在外省就業(yè)生活，婚姻登記是否要回老家辦理？老人到大城市投靠子女，生了病醫(yī)保怎么報銷？想買輛二手車方便出行，如何少跑腿、辦得快？隨著政務服務“跨省通辦”持續(xù)推進，信息“快跑”代替群眾奔波，靠前服務提升辦事效率，群眾跨省辦事的堵點漸次打通、難題不斷化解。一件件民生實事“跨省通辦”，暖民心、聚人心。
截至2021年底，試點地區(qū)辦理婚姻登記“跨省通辦”26420對
“我們都是江西人，來深圳工作4年多了。”不久前，在深圳務工的廖女士和張先生在深圳領取了結婚證，“有了婚姻登記‘跨省通辦’政策，我們不用回戶籍地就能辦理結婚登記，省去了來回奔波的麻煩。”
婚姻登記是群眾關切、社會關注的重要民生事項。民政部數(shù)據(jù)顯示，目前全國每年平均辦理結婚登記1000萬對左右、離婚登記近400萬對、補領婚姻登記證400萬對左右，直接服務群眾近4000萬人次。作為確認婚姻關系過程中的重要一環(huán)，多年來，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理的規(guī)定，讓不少在外務工、生活的人深感不便。
2021年6月1日，根據(jù)國務院《關于同意在部分地區(qū)開展內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復》要求，民政部在遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實施內地居民結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，在江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實施內地居民結婚登記“跨省通辦”試點。試點自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
目前，各地婚姻登記“跨省通辦”試點工作平穩(wěn)有序。民政部相關負責人介紹，截至2021年底，試點地區(qū)共辦理婚姻登記“跨省通辦”26420對，其中辦理結婚登記21597對，辦理離婚登記4823對，登記合格率100%。除此之外，目前全國已有5個省（直轄市）實現(xiàn)“全省（市）通辦”，17個省（自治區(qū)）的45個地市（州）實現(xiàn)“全市通辦”。
“婚姻登記‘跨省通辦’有效滿足了群眾異地辦理婚姻登記的需求，大大節(jié)約了時間成本和經(jīng)濟成本，提升了人民群眾的獲得感和幸福感，同時也提升了婚姻登記機關服務效能，加快了婚姻登記服務管理體制改革進程。”民政部社會事務司相關負責人表示。
2021年，普通門診費用跨省直接結算惠及群眾近千萬人次
因為到北京帶孫子，原本家住黑龍江省綏化市的王秀英大媽成了“北漂”。去年春天，王大媽查出癌癥，每月上萬元的治療費讓老人犯了愁，“就是老家醫(yī)保能報銷，不也得先墊不少錢嗎？”讓她沒想到的是，住院、門診結算下來，無需自己墊付，異地醫(yī)保已自動實時結算，王大媽看病的負擔大大減輕了。
近年來，國家醫(yī)保局一直致力于不斷滿足人民群眾跨省就醫(yī)結算需求。目前，全國所有統(tǒng)籌地區(qū)都已開通住院和普通門診費用跨省直接結算、跨省異地就醫(yī)線上備案。可實施住院跨省結算的定點醫(yī)療機構增加到5.29萬家，基本覆蓋了所有一至三級定點醫(yī)院，實現(xiàn)每個縣都有一家以上的聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構；12萬家定點醫(yī)藥機構開通普通門診跨省結算，90%以上的縣都有一家以上的聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構。
2021年，全國住院費用跨省直接結算惠及群眾住院440.6萬人次，普通門診費用跨省直接結算惠及群眾門診就醫(yī)近千萬人次，群眾跨省異地就醫(yī)體驗穩(wěn)步提升。
為了讓群眾少跑腿，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺上線跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)，異地就醫(yī)備案結算實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”。去年11月，國家醫(yī)保局特別發(fā)布“跨省異地就醫(yī)直接結算服務提示”，給參保人操作提供具體指導。
國家醫(yī)療保障局規(guī)劃財務和法規(guī)司司長王文君說：“我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┝恕b在口袋里的醫(yī)保營業(yè)廳’‘搬到家里的醫(yī)保服務點’，信息化建設帶來了醫(yī)保服務體驗的改善。”
高血壓、糖尿病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等5種門診慢特病，涉及患者多、就醫(yī)頻次高、異地醫(yī)療服務需求多、醫(yī)療費用和報銷比例高。但由于各地在門診慢特病認定的標準、流程、就醫(yī)管理方面存在較大差異，一直是醫(yī)保異地結算的“硬骨頭”。
“求同存異、試點先行、有序推進，這是我們推進這項工作的三項原則。”國家醫(yī)保局醫(yī)療保障事業(yè)管理中心負責人隆學文說，目前，門診慢特病異地結算工作正在穩(wěn)步擴面，有信心完成國務院常務會“2022年年底前要覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)”的任務要求。
截至目前，已有過億群眾享受到公安交管“跨省通辦”便利
“天暖了，可以開上新買的車帶家人去近郊玩了！”河北省石家莊市的王先生興奮地說。去年，王先生在當?shù)囟周嚱灰资袌隹粗辛艘惠v山東省濟南市號牌的轎車，但苦于異地辦理手續(xù)繁瑣復雜，遲遲沒有下定決心。
不久前，王先生得知公安交管部門推行二手車異地交易登記服務，可以在本地辦理相關手續(xù)。于是，他立即入手了心儀已久的小轎車，在當?shù)亟还艿怯洿翱谝徽臼睫k理了相關手續(xù)。
據(jù)了解，截至2021年底，我國機動車保有量達3.95億輛，駕駛人達4.81億人，機動車和駕駛人數(shù)量均位居全球第一。道路交通面臨大發(fā)展，各地人員、貨物、車輛流動更加頻繁。為了減少群眾多地折返帶來的困擾，全國公安交管部門推行駕駛證“全國通考”、機動車“全國通檢”等改革措施，截至目前，已有過億群眾享受到公安交管“跨省通辦”便利。
公安部交管局局長李江平介紹，目前已有12類交管業(yè)務實現(xiàn)“跨省通辦”，涉及駕照電子化、機動車檢驗、二手車交易登記、駕駛人考試審驗、交通違法處理等多項業(yè)務，其中，共有1.1億名群眾申領電子駕駛證，200多萬名車主享受二手車異地交易登記便利。
面對群眾多樣化、多層次的新需求，近年來，公安交管部門不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管”應用，交出亮眼的成績單。目前，全國統(tǒng)一的“交管12123”APP提供駕駛人考試預約、機動車選號、補換領駕駛證等33項交管業(yè)務網(wǎng)上辦理，更好方便群眾“掌上辦事”“跨省辦事”。截至目前，交管互聯(lián)網(wǎng)用戶超過4.4億，累計提供各類網(wǎng)上辦事服務34億次。
李江平介紹，目前，全國公安交管部門已在4S店、銀行、醫(yī)療機構等場所設置3萬多家社會服務網(wǎng)點，群眾可以就近辦理交管業(yè)務。
《 人民日報 》（ 2022年03月25日 07 版）
