減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、提供多種便利，各地為生活困難群體解難題——

　　日子一天天更好起來(關(guān)注城市困難群體)

　　本報(bào)記者 祝佳祺 邵玉姿 劉新吾

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年09月22日 第 12 版)

　　核心閱讀

　　對(duì)生活存在困難的城市居民，各地采取了多項(xiàng)舉措進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶：發(fā)放低保金、醫(yī)療救助金、物價(jià)補(bǔ)貼，減輕低保戶的經(jīng)濟(jì)壓力；推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，讓重病患者能以較低價(jià)格享受到專業(yè)的護(hù)理服務(wù)；落實(shí)資助政策，提供助學(xué)貸款、助學(xué)金，不讓家庭困難學(xué)生失學(xué)。

　　低保戶——

　　多種補(bǔ)貼兜好底

　　免費(fèi)服務(wù)進(jìn)家門

　　走進(jìn)陶月芬的家，陳舊的家具，老舊的家電，兩個(gè)房間，一個(gè)住著半失能的婆婆，一個(gè)放上下鋪?zhàn)≈�陶月芬和她的女兒。由于堆放了太多物品，原本就不寬敞的屋子顯得更擁擠了。

　　陶月芬的家位于廣西南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)南罐社區(qū)。社區(qū)共有3780戶住戶，其中87戶是低保戶，陶月芬一家也是其中之一。

　　2014年，陶月芬的丈夫因病去世，家中收入銳減。2019年，婆婆身體狀況急轉(zhuǎn)直下，醫(yī)療開銷讓本不富裕的家庭幾乎掏空了積蓄，“當(dāng)時(shí)不知道該怎么辦，壓力很大，晚上光躺著，就是睡不著。”

　　為照顧婆婆，陶月芬辭去了穩(wěn)定的工作，趁照料老人的間隙做小時(shí)工。“最忙的時(shí)候一天要打好幾份工。”回想起來，陶月芬眼泛淚光，“早上6點(diǎn)起床給孩子做飯，送孩子上學(xué)以后就去打零工，有時(shí)候要忙到半夜12點(diǎn)才能回來”。

　　同住一棟樓的樓棟長(zhǎng)了解到陶月芬家的狀況后，領(lǐng)著她到社區(qū)辦事處申請(qǐng)低保。“過了十來天，我接到電話說低保辦下來了，一個(gè)月的低保金馬上就到賬了。”陶月芬說。除低保金外，婆婆每月能領(lǐng)醫(yī)療救助金，民政部門還為低保戶辦理了物價(jià)補(bǔ)貼。截至今年5月，陶月芬一家收到物價(jià)補(bǔ)貼2265元。電力、自來水公司基于低保戶名單，每月免去一定額度的電費(fèi)和水費(fèi)。陶月芬說，“一年能省不少呢！”

　　除了物質(zhì)幫扶，其他方面的扶困工作也跟上來了。“志愿者給婆婆做過很多次上門按摩了，效果挺好！”當(dāng)?shù)赝ㄟ^政府購買服務(wù)項(xiàng)目，為低保家庭老人提供每月4小時(shí)的生活照料、康復(fù)保健等免費(fèi)服務(wù)；婦聯(lián)為低保家庭婦女提供免費(fèi)的兩癌篩查，陶月芬抽時(shí)間去做了檢查，“做了心里踏實(shí)一點(diǎn)！”

　　“過節(jié)社區(qū)來家里慰問，送來慰問金、米面油和孩子的零食。”陶月芬說，社區(qū)氛圍很好，這些溫暖給家里帶來了許多慰藉，“今年兒童節(jié)，還有志愿者來家里給孩子送學(xué)習(xí)用品，孩子開心得很。”

　　如今，人人都說陶月芬臉上的笑容變多了。“最困難的日子已經(jīng)過去了，我現(xiàn)在最大的心愿就是女兒成才。我常鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)，以后的日子總會(huì)慢慢好起來。”陶月芬說。

　　重病患者——

　　參加長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)

　　專人照料減負(fù)擔(dān)

　　梳理頭發(fā)、清洗面部、按摩身體……上午10點(diǎn)，家住河北邢臺(tái)襄都區(qū)尚泉城小區(qū)的趙紅為母親劉玉秋預(yù)約的兩個(gè)護(hù)理員便準(zhǔn)時(shí)上了門。

　　“今天咱們得幫阿姨換下胃管，然后做個(gè)檢查。”隨護(hù)理員一同來的還有巡診醫(yī)生武俊萍。測(cè)量血壓、監(jiān)測(cè)心電、更換胃管、詢問家屬情況……每一項(xiàng)武俊萍都仔仔細(xì)細(xì)。“咱們還是得多加護(hù)理，注意別讓老人長(zhǎng)褥瘡了。”離開前，武俊萍不忘多叮囑幾句。

　　去年初，84歲的劉玉秋突發(fā)腦梗住進(jìn)了醫(yī)院。住院近一個(gè)月，因?yàn)闊o法正常吞咽，醫(yī)院給劉玉秋插上了胃管用于日常進(jìn)食。“住院期間有醫(yī)生每天悉心照看治療，出院后醫(yī)保又直接結(jié)算了大部分費(fèi)用，這些都沒怎么讓我費(fèi)心。”但讓趙紅犯愁的是出院后母親的看護(hù)問題：由于患病，母親不能自主活動(dòng)，主治醫(yī)生一再交代要靜養(yǎng)少動(dòng)，多加護(hù)理。

　　可應(yīng)該怎么護(hù)理，趙紅也不太清楚。回到家，趙紅和哥哥趙兵只能硬著頭皮上陣，輪流看護(hù)。“我們只能給洗洗臉、擦擦背，不敢隨便按摩，怕掌握不好力度適得其反。”最難的還數(shù)更換胃管。兄妹倆都不專業(yè)，只能定期背著母親去附近的醫(yī)院進(jìn)行更換。可這樣一來，家人勞心費(fèi)力不說，上下樓梯的顛簸和路途上的奔波也把需要靜養(yǎng)的母親折騰得夠嗆。這可急壞了趙紅，怎么辦？

　　有一次，趙紅的愛人出門散步，偶然間在社區(qū)公告欄看到了全市推廣長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的信息。抱著試一試的態(tài)度，趙紅撥通了咨詢電話。沒過幾天，醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員便上了門。經(jīng)過采集信息、錄入登記、情況鑒定、公示等流程后，劉玉秋便可以享受到長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)居家護(hù)理服務(wù)。“沒想到會(huì)這么快，”趙紅說，公示期結(jié)束后的第二天，專業(yè)的護(hù)理人員便上門服務(wù)了。“一個(gè)月有10次護(hù)理和1次巡診，這真的是解決了我們的大難題。”

　　為解決失能人員的長(zhǎng)期護(hù)理保障問題，提高他們的生活質(zhì)量，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，2019年3月起，邢臺(tái)市面向全市居民推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。“我們與全市135家定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作，由定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)派出專業(yè)的護(hù)理人員為符合條件的參保人員提供及時(shí)、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。居家護(hù)理所產(chǎn)生的費(fèi)用個(gè)人僅需承擔(dān)15%，剩下的85%由長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)報(bào)銷。”邢臺(tái)市衛(wèi)健委工作人員費(fèi)立華介紹，截至目前，邢臺(tái)市已實(shí)現(xiàn)全市參保人員長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。

　　得益于近一年的居家護(hù)理服務(wù)，劉玉秋的狀態(tài)比出院那會(huì)兒好了很多，以前日漸蜷縮僵硬的四肢也慢慢舒展開來。“長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)不僅改善了母親的狀態(tài)，還大大減輕了我們的負(fù)擔(dān)。”趙紅說。

　　家庭困難學(xué)生——

　　幫扶政策伸援手

　　助力實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)

　　陽光透過玻璃，灑在吉林大學(xué)大一學(xué)生譚靜儀身上，她正在伏案學(xué)習(xí)。

　　可在一年多以前，譚靜儀的生活卻不是這般平靜美好。譚靜儀是重慶忠縣忠州街道白橋溪社區(qū)居民，去年1月，她的妹妹患上了疑難病，昏迷不醒。為了給妹妹治病，家里總共花費(fèi)20多萬元，日子一下子變得十分困難，譚靜儀連買一件衣服都得反復(fù)掂量。

　　父親在家照顧妹妹，全家僅靠母親每月不到3000元的收入生活，經(jīng)常入不敷出，還得到處找親戚朋友借錢。

　　去年高考，譚靜儀以優(yōu)秀的成績(jī)考上吉林大學(xué)，可她卻高興不起來。看著父親一下子老了很多，多了不少白發(fā)，她想放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)，給家里省點(diǎn)錢，“妹妹治病要花很多錢，家里這么困難，我不想讓爸爸媽媽那么累，想出去打工掙錢，減輕他們的負(fù)擔(dān)。”譚靜儀說。

　　“靜儀，妹妹病了，但你也有自己的人生。你好不容易才考上大學(xué)，不能就這樣放棄。爸爸媽媽會(huì)想辦法，政府也會(huì)幫助我們的。”媽媽安慰她。

　　了解到譚靜儀家里的情況后，當(dāng)?shù)攸h委政府及時(shí)提供援助。譚靜儀妹妹生病后，除了醫(yī)保報(bào)銷，當(dāng)?shù)剡�給予民政醫(yī)療救助、民政臨時(shí)救助、“民政惠民濟(jì)困保”等多項(xiàng)幫助。此外，全家4人享受低保政策，每月共有2680元。

　　為支持譚靜儀讀大學(xué)，當(dāng)?shù)亍皥A夢(mèng)助學(xué)”行動(dòng)資助5000元，生源地信用助學(xué)貸款8000元。大學(xué)期間，學(xué)校每年都會(huì)給她發(fā)放助學(xué)金4000多元。譚靜儀自己也很努力，最近找了一份兼職，每月能有500元收入。

　　“對(duì)我們來說，好政策就像是冬天里的暖陽。正是有了這些幫助，我才有機(jī)會(huì)讀大學(xué)。我相信，一切都會(huì)好起來的！”譚靜儀對(duì)未來重新燃起了希望。

　　“不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。”重慶市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，市教委在落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一些地方資助政策，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育學(xué)段全覆蓋，涵蓋特困救助、城鄉(xiāng)低保、殘疾困難學(xué)生等各類群體，資助項(xiàng)目豐富，包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、助學(xué)貸款等各類項(xiàng)目。2020年，全市資助各類學(xué)生656.92萬人次，落實(shí)各類資助資金66.1億元。