清除害群之馬凈化政法隊(duì)伍

　　全國政法隊(duì)伍教育整頓第一次新聞發(fā)布會(huì)答記者問

　　□　本報(bào)記者 周斌

　　全國教育整頓辦決定啟動(dòng)掛牌攻堅(jiān)，督促各地集中力量查處一批重大典型案件線索；切實(shí)做到執(zhí)行案款“應(yīng)發(fā)必發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)早發(fā)”，違規(guī)處置涉案款物問題“清空存量、防止增量”；對涉及“人情案”“金錢案”“關(guān)系案”，相關(guān)人員收受賄賂、徇私舞弊，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任……

　　6月10日，全國政法隊(duì)伍教育整頓第一次新聞發(fā)布會(huì)舉行，全國教育整頓辦副主任：中央政法委副秘書長王洪祥、最高人民法院政治部主任馬世忠、最高人民檢察院政治部主任潘毅琴、公安部政治部主任馮延、司法部政治部主任郭文奇在會(huì)上回答了記者提問。

　　《人民日報(bào)》記者：第一批政法隊(duì)伍教育整頓即將收官，對于目前舉報(bào)平臺(tái)和來信來電線索，下一步全國教育整頓辦如何安排，從而確保問題線索查深查透？

　　王洪祥：清除害群之馬，是這次政法隊(duì)伍教育整頓的重要任務(wù)。為凈化政法隊(duì)伍，確保肌體健康，全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組專門設(shè)立“12337”政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)平臺(tái)，并下發(fā)加強(qiáng)違紀(jì)違法問題查處的工作意見。各省級指導(dǎo)組進(jìn)駐后設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，同時(shí)各地還通過案件評查、倒查、自查自糾等方式，廣泛收集問題線索。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督，建立工作專班、抽調(diào)優(yōu)秀辦案人員，加強(qiáng)與檢察、公安等部門的協(xié)作配合，在堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法前提下，加快問題線索流轉(zhuǎn)速度，加快初核、審查調(diào)查進(jìn)度，依法依紀(jì)查處了一批群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的問題線索。

　　下一步，為確保重點(diǎn)線索“深挖徹查”，確保教育整頓走深走實(shí)，全國教育整頓辦決定啟動(dòng)掛牌攻堅(jiān)，督促各地集中力量查處一批重大典型案件線索。各省級教育整頓辦同步掛牌一批案件線索，形成案件線索查辦攻堅(jiān)的強(qiáng)大態(tài)勢。中央督導(dǎo)組履行督導(dǎo)責(zé)任，視情提出異地、交叉、提級辦理、領(lǐng)導(dǎo)包案等意見，確保責(zé)任落實(shí)、深挖徹查、寬嚴(yán)政策執(zhí)行、肅清流毒、警示教育、以案促改“六個(gè)到位”。

　　全國教育整頓辦必要時(shí)將協(xié)調(diào)成員單位提供力量支持。推動(dòng)各地以掛牌攻堅(jiān)為抓手，聚焦政治生態(tài)，聚焦頑瘴痼疾，著力解決深層次的問題，確保教育整頓取得扎實(shí)成效。

　　新華社記者：據(jù)了解，最高人民法院部署了涉案款物專項(xiàng)清理處置、涉民營企業(yè)積案集中攻堅(jiān)兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。請您具體介紹下相關(guān)情況？

　　馬世忠：涉案款物專項(xiàng)清理處置行動(dòng)，主要針對案件辦理過程中對涉案款物處置不規(guī)范、執(zhí)行不到位、損害當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。重點(diǎn)整治四個(gè)方面的問題：辦理民事和執(zhí)行案件中，違反財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)行查封有關(guān)規(guī)定，超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限采取查封、扣押、凍結(jié)措施的問題；查控、評估、處置涉案財(cái)產(chǎn)不及時(shí)，超期不發(fā)放執(zhí)行案款的問題；辦理執(zhí)行案件虛假終本報(bào)結(jié)，對有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件以終本方式結(jié)案的問題；在刑事案件辦理中，涉案財(cái)物返還、追繳、責(zé)令退賠、沒收等處置工作不及時(shí)不規(guī)范的問題。

　　涉民營企業(yè)積案集中攻堅(jiān)行動(dòng)，主要是適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢任務(wù)要求，積極回應(yīng)民營企業(yè)的期待和關(guān)切，加強(qiáng)對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的司法保護(hù)，著力營造法治化營商環(huán)境。重點(diǎn)清理整治涉民營企業(yè)的三類未結(jié)案件：以刑事手段介入民營企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)做犯罪處理的案件；與政府行為有關(guān)的產(chǎn)權(quán)案件、行政訴訟案件、國家賠償案件、涉案財(cái)產(chǎn)執(zhí)行處置案件；民營企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、黑惡勢力對民營企業(yè)敲詐勒索等侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的案件。

　　下一步，最高法將加強(qiáng)對各地法院的督促指導(dǎo)，確保兩項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)做到執(zhí)行案款“應(yīng)發(fā)必發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)早發(fā)”，違規(guī)處置涉案款物問題“清空存量、防止增量”，涉民營企業(yè)未結(jié)積案“疑難案件掛牌督辦，普通案件限期結(jié)案”，更好地滿足人民群眾對公平正義的需求。

　　中央廣播電視總臺(tái)記者：教育整頓以來，檢察機(jī)關(guān)在履行對司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪的偵查職能、懲治司法腐敗方面都做了哪些工作？

　　潘毅琴：教育整頓開展以來，檢察機(jī)關(guān)充分履行法律職能，依法查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件，推動(dòng)形成教育整頓強(qiáng)大震懾。截至5月底，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件541件645人，同比增長234%和187.9%。其中，以玩忽職守罪立案146件175人，徇私枉法罪148件168人，濫用職權(quán)罪122件134人。

　　對2018年10月26日修改后刑訴法實(shí)施以來全國檢察機(jī)關(guān)受理的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索進(jìn)行全面核查，摸清線索底數(shù)和處置情況。對收到的所有舉報(bào)、控告線索分析研判，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好分流、處置，查否、了結(jié)線索一律層報(bào)省級檢察院復(fù)核、復(fù)查，對處置不當(dāng)、不應(yīng)當(dāng)了結(jié)而了結(jié)，甚至存在徇私徇情問題的依法嚴(yán)肅追責(zé)。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的黑惡勢力“保護(hù)傘”、違規(guī)違法減假暫等問題，深挖徹查背后的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件，集中優(yōu)先查辦；對有震動(dòng)、有影響的重大、疑難、復(fù)雜或者跨地區(qū)職務(wù)犯罪案件，由最高檢適時(shí)掛牌督辦、實(shí)地督導(dǎo)，確保辦理效果。

　　下一步，全國檢察機(jī)關(guān)將組織開展“司法工作人員職務(wù)犯罪偵查百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞司法不公、司法腐敗問題，著力查處一批司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的徇私舞弊、徇私枉法等職務(wù)犯罪案件，集中攻堅(jiān)一批人民群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件，堅(jiān)決助力打好這場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　《光明日報(bào)》記者：請介紹下在教育整頓中，公安機(jī)關(guān)整治有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽葐栴}的有關(guān)情況？

　　馮延：公安部黨委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽葘ｍ?xiàng)整治，截至目前共整改問題7.5萬余件。

　　各市縣公安機(jī)關(guān)采取比對分析110接處警系統(tǒng)和執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、隨機(jī)檢查工作記錄、梳理信訪舉報(bào)投訴等方法，對2020年以來的警情案件進(jìn)行全面嚴(yán)格篩查。對篩查出的存疑警情案件，限期由相關(guān)責(zé)任單位自查自糾。對自查自糾后依然存疑的警情案件，通過提級核查、警情巡查、案件評查等方式進(jìn)行集中核查。組織警務(wù)督察部門開展刑事案件受立案等突出問題專項(xiàng)督察，堅(jiān)決查糾有案不立等突出問題。

　　同時(shí)，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，全面推行網(wǎng)上辦案，完善執(zhí)法問題自動(dòng)預(yù)警、異常執(zhí)法數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測功能，對執(zhí)法辦案進(jìn)行全流程監(jiān)督。部署市縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)集辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財(cái)物管理區(qū)功能于一體的“一站式”辦案場所，實(shí)行執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障“一體化”運(yùn)行機(jī)制。先后修訂《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》《公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)則》，制定《關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革的意見》《規(guī)范異地執(zhí)法辦案“六個(gè)嚴(yán)禁”》《禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”》等規(guī)章制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　下一步，公安部將嚴(yán)格按照“減存量、控增量、防變量”的目標(biāo)要求，持續(xù)深化受立案改革和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，加快推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，強(qiáng)化民警執(zhí)行能力建設(shè)對執(zhí)法辦案活動(dòng)制約監(jiān)督，不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。

　　《法治日報(bào)》記者：請介紹司法部開展違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查整治工作的情況？

　　郭文奇：根據(jù)黨中央決策部署，司法部在全國監(jiān)獄系統(tǒng)深入開展違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查整治工作。自1990年至2020年，全國監(jiān)獄系統(tǒng)共辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1362萬件，目前已核查1283萬件，占總數(shù)的94%。

　　各級監(jiān)獄主要做了以下工作：一是對辦理的每一起減假暫案件排查進(jìn)行歸類建檔、全面篩查，對各時(shí)期相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋、政策規(guī)定等進(jìn)行了梳理，確保為不同時(shí)期案件排查整治提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是結(jié)合案件當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景、環(huán)境條件，依法區(qū)分不規(guī)范案件和違規(guī)違法案件性質(zhì)，針對不同案件進(jìn)行分類處置，確保取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。三是對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，逐條逐項(xiàng)分析研判，深挖徹查問題背后可能潛藏的權(quán)力尋租、司法腐敗等問題，堅(jiān)決做到一追到底、整改到位。對涉及“人情案”“金錢案”“關(guān)系案”，相關(guān)人員收受賄賂、徇私舞弊，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對因當(dāng)時(shí)客觀條件限制，發(fā)現(xiàn)材料疏漏、程序瑕疵等不規(guī)范案件，盡力予以補(bǔ)正，全面排查梳理，深刻剖析，堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　下一步，司法部將建立健全常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門綜合研判疑難重點(diǎn)案件的核查整改，依法妥善處理。進(jìn)一步完善監(jiān)獄執(zhí)法辦案制約監(jiān)督機(jī)制，徹底清除執(zhí)法辦案中的頑瘴痼疾，全面推進(jìn)監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化。

　　本報(bào)北京6月10日訊