“中華民族的世紀創(chuàng)舉”
“中華民族的世紀創(chuàng)舉”——記習近平總書記在河南專題調(diào)研南水北調(diào)并召開座談會
人民日報記者杜尚澤、龔金星 新華社記者張曉松、朱基釵
“我對這件事一直十分重視。南水北調(diào)工程事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉。之前看到相關報告，我說這件事要專門來研究一次。”
河南南陽，西依秦嶺、南臨漢江、綰轂中原，南水北調(diào)中線一期工程“水龍頭”“總開關”所在地。逶迤近3000里的丹江口水庫的水，就從這里起步，走中原、穿黃河、依太行、入華北。
正值初夏時節(jié)，水波浩蕩，習近平總書記來到這里，專題調(diào)研南水北調(diào)。
13日，在陶岔渠首，察看工程運行情況，乘船考察丹江口水庫；再赴移民新村，看一看那些為南水北調(diào)搬離故土的鄉(xiāng)親們。
14日，南陽賓館，推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會開到中午時分。
水運連著國運。習近平總書記一席話語重心長：
“在我們五千多年中華文明史中，一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發(fā)生的。要想國泰民安、歲稔年豐，必須善于治水。”
泱泱大國的治水史，氣吞山河。
相隔半年時間，從東線起點到中線渠首
“吃水不忘挖井人”
巨閘攬江臥，船行碧波間。
習近平總書記佇立船頭，他的目光望向煙波浩渺的水、望向林木蔥郁的山。
半年前的江蘇揚州之行歷歷在目。江都水利樞紐，東線一期工程的起點。一泓碧水從那里出發(fā)，沿京杭大運河提水北送。
而今，來到中線一期工程渠首。青山環(huán)峙，浪花翻卷，思緒萬千。
“這個地方我一直想來。南水北調(diào)工程建設，這個地方的運行以及這里的移民工作，我一直關注著，這一次看一看我很高興。”
端起一杯新打上來的水庫水，總書記迎著光看了又看，笑著說：“‘水龍頭’水質(zhì)不錯！”
這些水千里奔流，由一個個渡槽護送，長途跋涉1432公里，潤澤豫冀津京。
供水線，一條生命線。昔日北京三杯水中就有一杯來自密云水庫，現(xiàn)在中線水源占城區(qū)供水的70%左右。過去，沿途有的地方“自來水能腌咸菜”，有的“泡茶沒有茶味兒”。如今，清澈甘甜的引江水替代了北方某些地區(qū)的苦咸水、高氟水。習近平總書記打了個比方：“窩窩頭換饅頭了。”
考察時，總書記講述了他所親歷的水的故事。
在河北正定工作期間，“地下水水位年年降，每年降0.5米左右。”“看縣志，滹沱河水豐草茂。可到實地一看，哪還有什么河，都是干沙床子。騎自行車到了那兒，扛起車就能過河。”
時過境遷。正定的地下水位止跌回升，滹沱河水波光粼粼。碧水、飛鳥、花海、林蔭道，色彩斑斕。
南水北調(diào)，造福人民，也依靠人民。
下了船，習近平總書記乘車前往丹江口水庫的一個移民村，九重鎮(zhèn)鄒莊村。
途中，省里的負責同志介紹了當?shù)乜诳谙鄠鞯囊痪湓挘暯娇倳浡犃瞬挥蓜尤荩?/p>
“老百姓很樸實啊，說‘北京人渴了，咱們得給他們供點水’。多么樸實的語言，但又體現(xiàn)了一種多么偉大的奉獻精神。”
8省市150多個縣市40多萬移民，他們的日子過得好不好？習近平總書記走進移民戶鄒新曾家。
種田、務工，還有電商直播新業(yè)態(tài)，這家日子紅紅火火。總書記接過土坯房老照片端詳：
“移民之后，鄉(xiāng)親們10年收入提高了3.6倍，這是我們欣慰的地方。”
聽了總書記的話，老鄒有些激動：“共產(chǎn)黨好，都是為著人民。”
“我們黨的一百年多不容易、多么艱難，但有一條，這個黨建起來就是為了老百姓。人民就是江山。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是什么？就是守人民的心啊。人民擁護我們黨，我們黨就有生命力。”
臨別時，習近平總書記看到墻上貼的獎狀，駐足細看，叮囑要把孩子教育搞好，將來做對社會有用的人。
一出院門，村里的鄉(xiāng)親們都趕來了。鼓掌聲、歡呼聲沸騰了寧靜村落。習近平總書記動情地說：
“我很牽掛你們。咱們過去那個家啊，離開是不容易的，我聽說‘有山有水、有田有林’，有的還有船是吧？為了沿線人民能夠喝上好水，大家舍小家為大家，搬出來了。這是一種偉大的奉獻精神。沿線人民、全國人民都應該感謝你們，滴水之恩涌泉相報，吃水不忘挖井人吶，你們就是挖井人。”
從大氣魄暢想到大工程落地
“功在當代，利在千秋”
追溯南水北調(diào)的歷史，要從1952年講起。
那一年深秋，毛澤東同志視察黃河。在研究黃河水漲上去怎么辦、沒水了怎么辦等問題時，他說：“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的。”
次年2月19日，春寒料峭。毛主席從武漢登船，順江東去南京。船上，他再次提到這個話題。
14日的座談會，習近平總書記回憶這段歷史，感慨道：“毛主席這個偉大而浪漫的暢想，是有科學根據(jù)的。建設新中國的奠基工程中，水利占重要位置，治國先治水。”
壩怎么建、閘如何修、渠往哪開、水怎么流？自上世紀50年代起，中國行動起來了。一代代研究論證、推敲方案，一次次跋山涉水、實地勘探。
2002年，《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》出爐，“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水資源配置格局落地。
“這一格局是中華民族的世紀創(chuàng)舉。”習近平總書記分析道：
“我們國家的水系分布是東西向的。‘四橫’，長江、淮河、黃河、海河四大江河水系，基本是天然形成的。‘三縱’，東、中、西3條調(diào)水線路，是工程性的。”
2002年東線、中線一期工程開工建設，分別于2013年、2014年主體工程建成通水。
碧水北送，揚波千重；長河泱泱，利澤萬方。中國的發(fā)展格局由此掀開了新篇章。
2014年3月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第五次會議，研究水安全問題，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的16字治水新思路。
當年4月，到南水北調(diào)團城湖調(diào)節(jié)池參加首都義務植樹活動，總書記問起了南水北調(diào)有關情況。
當年年底，中線一期工程通水之際，他再次強調(diào)“三先三后”：“希望繼續(xù)堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則。”
兩條線的一期主體工程建成通水，效果立竿見影。座談會上，沿途8省市負責人都來了，中央和國家機關有關部門負責同志也來了。發(fā)言的省市負責同志中，有的來自“送水區(qū)”，有的來自“受水區(qū)”。他們匯報時，不約而同都引用了一組組數(shù)字。
東線、中線一期主體工程通水以來，累計調(diào)水400多億立方米，直接受益人口達1.2億人。
“這是很了不起的事情，在國家的經(jīng)濟社會生活中產(chǎn)生了巨大效益。功在當代，利在千秋。”習近平總書記感慨系之：“實踐證明，黨中央關于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的。”
“禹之決瀆也，因水以為師。”
實施重大跨流域調(diào)水工程的經(jīng)驗，在恢弘而豐富的實踐中，一點點積累、一次次完善。總書記將其概括為六方面經(jīng)驗：堅持全國一盤棋，集中力量辦大事，尊重客觀規(guī)律，規(guī)劃統(tǒng)籌引領，重視節(jié)水治污，精確精準調(diào)水。
問渠哪得清如許？這項民生工程，同時也是生態(tài)工程。水質(zhì)是否達標，是衡量調(diào)水輸水的硬杠杠。
庫區(qū)工程啟動時，達標河段不足一半。補生態(tài)欠賬迫在眉睫。重拳減排、鐵腕治污。河南僅淅川縣一個縣就關停企業(yè)386家，依法取締“小散亂污”企業(yè)216家。南水成為轉(zhuǎn)型之水，二類水質(zhì)的丹江口，堪稱“重視節(jié)水治污”這一經(jīng)驗的生動寫照。
大江大河大治理。古時的鄭國渠、都江堰、靈渠、京杭大運河……習近平總書記回想起考察都江堰的情景：“按照‘深淘灘、低作堰’的思路建設，真是巧妙，我們先人多么智慧。”
南水北調(diào)工程宏大、復雜、艱巨，規(guī)模前所未有，難度世界罕見。
世界最大輸水渡槽、首次隧洞穿越黃河、世界最大規(guī)模現(xiàn)代化泵站群……數(shù)十萬建設者矢志奮斗，攻克一個個世界級難題，書寫了“集中力量辦大事”的生動實踐。
撫今追昔，習近平總書記贊嘆道：“建設過程高質(zhì)高效，運行也很順利。體現(xiàn)了中國速度、工匠精神、科學家精神。”
“十四五”時期和更長遠未來，摸清底數(shù)、厘清問題、研判趨勢、優(yōu)化對策
“科學推進后續(xù)工程規(guī)劃建設”
水已經(jīng)成為了我國嚴重短缺的產(chǎn)品。解決不好將影響我們第二個百年奮斗目標實現(xiàn)，影響中華民族偉大復興目標實現(xiàn)。
用之不覺，失之難存。總書記拿空氣類比水，“這個問題非常關鍵，而且情況非常嚴重，人無遠慮必有近憂。”
自古以來，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。
南水北調(diào)，緩解了北“渴”。從“極度緊缺”到“緊平衡”，北方水資源安全卻依然容不得喘口氣。座談會上，有部委負責同志拿京津冀地區(qū)舉例，以全國0.9%的水資源量、2.3%的國土面積，養(yǎng)育了全國8%的人口、貢獻了10%的GDP。數(shù)字發(fā)人深思。
習近平總書記語重心長：“我一直在思考這個問題，黃淮海流域作為北方地區(qū)的主要組成部分，在國家發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用，關乎經(jīng)濟安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。”
對于這次座談會，總書記定位為：“深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務，研究論證下一步怎么干，對南水北調(diào)后續(xù)工程建設做一個總體性、指導性意義的部署。”“既積極，又慎重。既要有大格局，又要很縝密。要遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則。”
世界上規(guī)模最大、距離最長、受益人口最多、受益范圍最廣的調(diào)水工程，也是極端復雜的系統(tǒng)性工程。跨水跨山、跨省跨市，供水、防洪、排澇、航運、生態(tài)、移民……煙波浩渺的水，流淌過熙熙攘攘的城、阡陌燈火的鄉(xiāng)，牽一發(fā)動全身。
習近平總書記將“堅持系統(tǒng)觀念”，放在下一步做好南水北調(diào)工作的首位。“不要顧此失彼，南水北調(diào)的各個環(huán)節(jié)像多米諾骨牌似的，都是連著的。”“處理好輕重緩急，什么時候干什么事，哪些是當務之急，哪些是戰(zhàn)略性的儲備。”
“要深化各可能方案的比選論證，協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見，確保規(guī)劃設計方案經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。”習近平總書記作出明確指示要求。
“要統(tǒng)籌來講。一方面是南水北調(diào)下一步怎么做，一方面是調(diào)過去的水怎么發(fā)揮最佳效應。好鋼用在刀刃上，怎么把調(diào)過去的水用在刀刃上。”
節(jié)水，擰緊水龍頭的事，是個等不得、拖不了的當務之急。一路走來，習近平總書記反復強調(diào)。
有省市負責同志發(fā)言說：“建議國家出臺相關政策，激勵南水北調(diào)沿線省市節(jié)約用水。”
總書記感同身受：“不能是會哭的孩子有奶喝。節(jié)水做得好，是否給予激勵獎勵？有的地方怎么浪費水都沒感覺，花點小錢就打發(fā)了，那是不行的。要建立更規(guī)范、更嚴格的節(jié)水制度，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路。”
有省市負責同志提到“受水區(qū)”和“送水區(qū)”的對口幫扶。
“我從看東線時就講，滴水之恩涌泉相報。這哪是滴水之恩？是涌泉之恩啊。沿途吃水的人怎么涌泉相報？”習近平總書記娓娓道來：
“除了對口幫扶，最主要的措施是不辜負送水人的關懷。我們不能糟蹋水啊。南水北調(diào)沿線，無論城市建設、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都要考慮節(jié)水這個因素。要更科學用水、更合理布局。”
“圍繞節(jié)水的方方面面，采取大中小各類舉措。‘是以泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。’涵養(yǎng)水源，大大小小的措施都匯集在一起，北方地區(qū)節(jié)水要實實在在去落實。”
他接著說：“就像糧食，千辛萬苦豐收了，收割、運輸、保藏、加工、餐飲，哪個環(huán)節(jié)都得注意。節(jié)水也得這樣。節(jié)水是關鍵，調(diào)水是補充。不能一邊調(diào)水一邊浪費，更不能無節(jié)制用水。”
“加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈”提上了日程，相關任務寫入“十四五”規(guī)劃綱要。總書記感慨：“水網(wǎng)建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。”
一截截壘砌，一寸寸夯實，一汩汩流淌，一方方潤澤。從暢想到落地，再到新的夢想、新的夢圓……治水歷程，伴隨著中華民族偉大復興的漫漫征程。
（攝影：新華社記者 鞠鵬 王曄 燕雁 ）
(來源:人民日報)
