中非特別峰會，為啥這時候開？
△發(fā)展不同如何找到合作契合點？中非之間只是中國幫非洲嗎？中非關(guān)系怎么了？帶著這些問題，譚主和7位大咖聊了聊。
北京時間6月17日晚8點，中非團結(jié)抗疫特別峰會以視頻的形式召開，國家主席習(xí)近平主持了峰會，還發(fā)表了主旨講話。
這次會，非洲不是一般的重視。發(fā)起這場會議的組織之一，非盟，囊括了非洲55個成員國。
最緊要的大事，與中國一起商量。這份情誼，不一般。
為什么現(xiàn)在與非洲開會？
這次開會的時間點很特殊。
從總量看，全球疫情中心還在歐美。非洲總?cè)丝谡嫉搅巳虻?7%，但確診病例僅占到全球3%。
但看趨勢，非洲疫情不太樂觀。非洲確診病例第一個10萬用了100天，第二個10萬只用了18天。
這充分說明了非洲疫情防控的短板，檢測不足，醫(yī)療能力落后。危機可能潛藏于冰山之下。
這么看來，中非一起開的這場會，很及時。非洲疫情防控，確實到了重新評估，協(xié)力應(yīng)對的時候。
大家可能注意到了，這次參會的組織和成員非常廣泛，既有聯(lián)合國、非盟及世衛(wèi)組織，也有多位非洲國家首腦。
中國社科院非洲研究所的李文剛給譚主解釋了其中的深意：
這樣的配置再次證明了中國在一些重要問題上多邊主義的立場，一方面支持以聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織為代表的這些國際機構(gòu)在非洲發(fā)展以及在全球面臨的一些共同的公共問題時的重要作用。另一方面，盡量提升非洲的參與度，以及提升非洲自主解決問題的能力。
一句話，非洲抗疫絕不僅僅是非洲的事兒，非洲的安危決定著全球抗疫的進度。
這也正是習(xí)近平在發(fā)言中明確提到的，團結(jié)合作是抗擊疫情最有力的武器。
要團結(jié)合作的不只是眼下的抗疫，未來的經(jīng)濟社會發(fā)展也需要提上日程。在世界銀行發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告中，預(yù)計今年撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟將萎縮2.8%。
疫情，幾乎讓非洲停擺。 倡議中分量最重的一條說的正是經(jīng)濟。
雖說全球都受影響，但非洲經(jīng)濟抗擊打能力很差。很多非洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，非常依賴原材料和初級產(chǎn)品的出口，現(xiàn)在國際物流貿(mào)易停滯，很多國家都沒了收入，這讓很多財政困難的國家“雪上加霜”。
非洲需要世界各國增加支持力度。習(xí)近平在發(fā)言中特別呼吁二十國集團，進一步延長對包括非洲國家在內(nèi)的相關(guān)國家緩債期限。
非洲也需要更加穩(wěn)定開放的發(fā)展局面。譚主注意到，在會議上發(fā)表的《中非團結(jié)抗疫特別峰會聯(lián)合聲明》中，與會各方都在呼吁共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，以及大力支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
關(guān)鍵時刻，中國替非洲著急，也在聯(lián)合與會各方一起替非洲想辦法。
為什么中國能幫到非洲？
這次峰會一周前，一支馳援津巴布韋的中國抗疫醫(yī)療專家組回到了湖南。
醫(yī)療資源匱乏，是津巴布韋的痛。津巴布韋首都哈拉雷，傳染病醫(yī)院中重癥病床數(shù)為零。這就是為何此前非洲南部國家只2人確診，總統(tǒng)就宣布進入國家災(zāi)難狀態(tài)。
總臺駐津巴布韋記者何緒跟譚主聊起這件事兒，感觸很深：全世界向津巴布韋派遣醫(yī)療專家組的國家只有中國一個。
其實，從上個世紀60年代開始，中國就已經(jīng)向非洲派駐醫(yī)療隊，并且是以一省對口多個非洲國家的形式，湖南對口的就有津巴布韋。
合作，貴在歷久彌堅的情誼。這次疫情，讓中非的醫(yī)療合作與歷史相遇。這讓譚主想起習(xí)近平在發(fā)言中提到支持非洲抗疫中的幾個關(guān)鍵詞，“抓緊”“提前”“繼續(xù)”“加快”。
合作，也貴在有的放矢的方法。習(xí)近平在發(fā)言里特別提到了一句，中方將提前于年內(nèi)開工建設(shè)非洲疾控中心總部。這項援助措施的深意在于既幫助非洲進行了醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，也延續(xù)了中國一貫援助非洲的路線圖。
△23歲的秦朋和來自安哥拉，秦朋和高中后，就來到了中國學(xué)習(xí)。因為疫情，他作為華大基因支持非洲核酸檢測實驗室技術(shù)團隊成員回到了家鄉(xiāng)。給譚主發(fā)來的照片中，難掩實驗室建成的喜悅。
對非洲來說，最大的短板是基礎(chǔ)設(shè)施。
中國一直急非洲所急。過去四年，中國累計在非投資項目259個，項目總數(shù)在各國中排名第四，但創(chuàng)造的就業(yè)崗位卻有137028個，在全球各國排名第一。
△安永發(fā)布的第9版《非洲吸引力報告》中，2014年-2018年非洲大陸外國直接投資（FDI）的趨勢和機遇
這些項目中，大多是修橋、鋪路，建設(shè)重要建筑，為非洲留下發(fā)展基礎(chǔ)。中國累計為盧旺達修建的公路達1200多公里，占盧旺達現(xiàn)有公路近70%。
中國援建的蒙內(nèi)鐵路，在整個建設(shè)過程中，中國職工與肯尼亞職工人數(shù)比是1：10，據(jù)肯尼亞基建部估算，鐵路每修一公里，就會創(chuàng)造約60個就業(yè)崗位，蒙內(nèi)鐵路估計為肯尼亞培養(yǎng)了1.5萬名技術(shù)工、400名工程師和高級技工。
△蒙內(nèi)鐵路2017年建成通車，連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和最大港口蒙巴薩港，沿途設(shè)置站點45個。
中國一直也在想非洲所想。大多數(shù)投資項目都與工業(yè)項目相關(guān)。即使是一些能源項目，中方也會通過投資和項目合作，幫助當?shù)貒医⑸嫌斡吞铩⒅杏屋斔凸艿馈⑾掠螣捰突さ囊惑w化石油體系。
資源合作不是一錘子買賣，而是為非洲留下再發(fā)展的空間。
中非團結(jié)的秘訣，是一脈相承的互幫互助，也是合作共贏的互惠互利。
為什么中非能密切合作？
一直以來，對非洲的合作有兩種，一種是強取豪奪，希望控制非洲制度和政權(quán)；一種是平等尊重，互利共贏。
歷史上，非洲曾是歐洲國家的殖民地，二戰(zhàn)之后，成為美國用來做政治對抗的競技場。1954年，美國曾援助埃及15億美元修建尼羅河上的阿斯旺水壩，但有一個條件，不能承認中國。
兩年之后，埃及與中國建交，美國立刻停止援助，還刻意壓低占埃及75%的出口收入的棉花價格。當時并不富裕的“新朋友”中國立即按原價買了埃及15000噸棉花。
真朋友不會短視，而愿意互相澆灌，真誠相待。
援津?qū)＜医M組長，中南大學(xué)湘雅醫(yī)院呼吸與危重癥科主任胡成平，給譚主分享了一段特別的經(jīng)歷。在津巴布韋一家醫(yī)院查房時，她遇到了自己教過的一名非洲留學(xué)生。現(xiàn)在她已經(jīng)成為了醫(yī)院的頂梁柱。
△胡成平遇到了曾在湖南湘雅醫(yī)院實習(xí)的非洲留學(xué)生格瑞麗。
中國對非洲，以誠相待，我們在教育、衛(wèi)生等一些民生領(lǐng)域，更是做到了潤物無聲。
真朋友也不會居高臨下，而是相互扶持，共同發(fā)展。
改革開放初期，其實中國人均收入還比不上非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)的三分之一，但短短40年過去以后，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，人均收入突破1萬美元。
中國沒有忘掉朋友，而是將經(jīng)驗共享。
就在中非峰會召開的同一天，譚主看到北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)院副院長王勇發(fā)了一條朋友圈，祝賀自己指導(dǎo)的來自利比里亞的碩士生希莉亞順利通過答辯。
這位碩士生來自南南合作與發(fā)展學(xué)院，學(xué)院多是幫助非洲培養(yǎng)一些高層次的管理人才。王勇給譚主分享了自己的感受，非洲之所以對中國感興趣，是因為起點相似，也有共同的發(fā)展預(yù)期和目標。
因為共同的反殖民主義的歷史記憶，中非都懂得尊重彼此的核心利益。
中國從未想著改造非洲什么，只是想著能共同發(fā)展什么。講話的最后一條倡議里，說得很明白，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，共同維護中非和發(fā)展中國家根本利益。
譚主記得，2013年習(xí)近平訪問非洲的時候，在尼雷爾會議中心提出了一個中非關(guān)系的論斷，中非從來都是命運共同體。
“從來”二字，很精準。中非好兄弟，過去是，現(xiàn)在是，將來也是。
（編輯 尹惠仙 孫杉杉）
