以“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略描繪三江源壯美畫卷--青海落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實(shí)
新華社西寧2月23日電 題：以“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略描繪三江源壯美畫卷——青海落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實(shí)
新華社記者江時(shí)強(qiáng)、陳凱、張大川
“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。”2016年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時(shí)作出“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重要指示，殷切重托鼓舞人心，清晰路徑催人奮進(jìn)。
三年來，青海省委、省政府踐行“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，全省600萬各族兒女迎難而上、銳意進(jìn)取，在72萬平方公里的壯闊高原上，在長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，用青山綠水的底色、高品質(zhì)生活的主色、高質(zhì)量發(fā)展的亮色，擘畫出一幅蕩氣回腸、欣欣向榮的新青海畫卷。
生態(tài)體制改革 彰顯綠水青山的青海初心
青海省玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)年都村位于三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)。村里10歲的男孩兒旦正斯加因?yàn)橐淮白蠲郎鷳B(tài)項(xiàng)鏈”而成為當(dāng)?shù)氐摹懊餍恰薄＿@串“項(xiàng)鏈”是他每次跟隨大人上山干活時(shí)掛在身上的塑料瓶，而塑料瓶里則是他隨地?fù)炱鸬膹U舊塑料袋等垃圾。
“三年前，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)說，‘像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境’，如今這種觀念在青海已經(jīng)深入人心。”十二屆、十三屆全國人大代表畢生忠曾在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話，他說，隨著三江源國家公園建設(shè)的推進(jìn)，當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷纳鷳B(tài)保護(hù)意識已經(jīng)從行動(dòng)自覺上升到思想自覺。
三年來，從三江源到祁連山，從青海湖到昆侖山，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)明顯向好。三江源國家公園生態(tài)管護(hù)員實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”，1.7萬牧民“放下牧鞭，端起生態(tài)碗”；青海湖日益“豐滿”，裸鯉資源蘊(yùn)藏量比2002年增長34倍；可可西里藏羚羊數(shù)量比保護(hù)初期增長3倍多。值得一提的是，青海僅2018年就完成營造林406萬畝，森林覆蓋率達(dá)到7.26%，涵蓋水面、濕地、林草的藍(lán)綠空間占比超過70%。
“習(xí)近平總書記囑托青海要搞好中國三江源國家公園體制試點(diǎn)，筑牢國家生態(tài)安全屏障，使青海成為美麗中國的亮麗名片。”三江源國家公園管理局局長李曉南說，青海對此始終謹(jǐn)記于心，相繼實(shí)施了一系列生態(tài)建設(shè)舉措。三江源國家公園建設(shè)解決“九龍治水”難題，搭建制度“四梁八柱”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。
君子棄瑕以拔才，壯士斷腕以全質(zhì)。為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，青海采取一系列措施確保綠色發(fā)展：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)全部注銷，青海湖鳥島沙島、年保玉則等景區(qū)接連叫停旅游經(jīng)營活動(dòng)，可可西里世界遺產(chǎn)地“禁止非法穿越”，三江源1.1萬戶牧民為生態(tài)離開故土……任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，已成為青海干部群眾的共識。
2019年，青海將啟動(dòng)國家公園省建設(shè)，探索建設(shè)具有高原特色的國家公園集群，推進(jìn)世界“第三極”生態(tài)文明。
高品質(zhì)生活 締造脫貧攻堅(jiān)的青海模式
翻身村里見“翻身”。21歲的祁財(cái)林是青海省海東市三合鎮(zhèn)翻身村為數(shù)不多的大學(xué)生，2016年寒假回家，易地搬遷的新家令他驚喜不已：“告別了近20年的住土炕、上旱廁、燒煤燒糞的生活，取而代之的是六層居民樓，房屋干凈敞亮，熱水器、馬桶、燃?xì)庠顟?yīng)有盡有，孩子上學(xué)、老人看病家門口就能解決。”
正是在習(xí)近平總書記“齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”精神指引下，青海“橫下一條心”“啃硬骨頭”，涌現(xiàn)出一大批“翻身村”。青海省扶貧開發(fā)局局長馬豐勝介紹，2017年確定的7個(gè)貧困縣（市、區(qū)）已順利摘帽，2018年確定的12個(gè)縣有望順利摘帽，易地搬遷完成了“十三五”總工程量的97%。2013年以來，僅有600萬人口的青海省累計(jì)減少貧困人口108.3萬人，貧困發(fā)生率從2012年的26.4%下降到2018年底的2.5%。
抓教育，斬?cái)嘭毨е！翱倳浱匾庵赋觥幼⒅亟逃撠殻荒茏屫毨КF(xiàn)象代際傳遞’，這讓教育工作者倍感振奮。”長年從事教育的十屆、十一屆、十二屆全國人大代表拜秀花說。
三年來，青海持續(xù)推進(jìn)西寧海東貧困家庭學(xué)生和藏區(qū)全部學(xué)生15年免費(fèi)教育；集中推進(jìn)控輟保學(xué)使27271名輟學(xué)失學(xué)學(xué)生重返校園，義務(wù)教育鞏固率提高到96.71%；異地辦學(xué)使藏區(qū)6000余名學(xué)生走出高原……
抓醫(yī)療，兜住貧困之底。青海勒緊財(cái)政“褲腰帶”為貧困群眾購買“健康扶貧保險(xiǎn)”，連同基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政救助為群眾脫貧上了四道保險(xiǎn)。
在青海省海南藏族自治州貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)沙柳灣村，53歲的建檔立卡貧困戶安得紅告訴記者：“直腸癌手術(shù)前后花費(fèi)14.7萬元，經(jīng)過報(bào)銷救助后，自己只花了4萬多元。”
重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 詮釋高質(zhì)量發(fā)展的青海方案
“過去挖煤把河流污染了，牛羊把草場啃禿了，牛羊也越來越瘦，我們都不知道日子該怎么過了。”青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣建檔立卡貧困戶切羊尖措說，如今木里礦區(qū)整改復(fù)綠，生態(tài)畜牧業(yè)科學(xué)輪牧，草場變綠了，牛羊變少了，價(jià)格變高了，日子越過越紅火。
木里礦區(qū)的變化，正是青海推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展的縮影。習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力培育民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有序開發(fā)民族地區(qū)特色優(yōu)勢資源，提高民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。為此青海確定了以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)和新能源為主的綠色產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，建立青藏高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
高質(zhì)量發(fā)展，讓高原牧場“風(fēng)吹草低見牛羊”。近年來，青海實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社行政村全覆蓋，牦牛、青稞、枸杞等農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)56%。面對未來，青海已將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造提上日程，將全面實(shí)行農(nóng)牧漁全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)，一批市場認(rèn)可的“青字號”特色農(nóng)牧業(yè)品牌呼之欲出。
高質(zhì)量發(fā)展，讓三江之源成為世人的“詩和遠(yuǎn)方”。2018年，青海接待海內(nèi)外游客超過4000萬人次，是全省人口的近7倍。如今，旅游人數(shù)和總收入實(shí)現(xiàn)雙增長，12萬農(nóng)牧民吃上“旅游飯”。
青海省海北藏族自治州門源回族自治縣因“百里花海”聞名遐邇，一批生態(tài)特色旅游項(xiàng)目讓當(dāng)?shù)厝罕娛芤娣藴\。“天南海北的游客源源不斷，我的農(nóng)家樂生意也紅紅火火。”當(dāng)?shù)卮迕窭钍缯湔f。
高質(zhì)量發(fā)展，讓“中華水塔”成為青海發(fā)展綠色引擎。截至2018年底，青海新能源裝機(jī)容量突破1200萬千瓦，2018年清潔能源發(fā)電量增長50.9%，連續(xù)兩年全部使用清潔能源供電持續(xù)1周以上，其間累計(jì)供電量達(dá)29.38億千瓦時(shí)……
青海正以創(chuàng)新實(shí)踐踐行習(xí)近平總書記重要講話精神，并向世人展現(xiàn)改革向前的綠色發(fā)展理念，這也是三江之源對建設(shè)美麗中國的有益探索和貢獻(xiàn)。
