個稅改革實施首月減稅316億元

　　惠及工薪族及民營企業(yè)

　　光明日報記者 魯元珍

　　記者11月30日從國家稅務(wù)總局了解到，個人所得稅改革啟動以來的首個申報期運行平穩(wěn)，10月份發(fā)放的工資薪金所得和個體工商戶取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得已完成申報。數(shù)據(jù)顯示，改革實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。

　　據(jù)了解，在普遍減稅的各行業(yè)中，制造業(yè)納稅人減稅規(guī)模最大，民營企業(yè)減稅幅度較為明顯。財稅專家表示，這體現(xiàn)出個稅改革既促進社會公平，又增添經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的改革初衷和重大意義。

　　工薪階層普遍受益

　　本次個人所得稅改革優(yōu)化了稅率結(jié)構(gòu)，大幅拉大了中低檔稅率級距，改革紅利更多地惠及中低收入人群。稅務(wù)總局所得稅司司長羅天舒介紹說，10月領(lǐng)取工資薪金所得在兩萬元以下的納稅人，減稅幅度都超過50%，占稅改前納稅人總數(shù)的96.1%，減稅金額達224億元，占當月總減稅規(guī)模的70.9%。

　　減稅紅包一定程度上有助于增加消費預(yù)期，改善生活品質(zhì)。“按照這個標準，僅第四季度就能省下個人所得稅稅款555元。”嘗到個稅改革甜頭后的北京市民劉然笑著說。

　　與劉然工資水平相當?shù)募{稅人，正是本次改革中，受益最大、降負最明顯的群體，這是“起征點”提高和稅率結(jié)構(gòu)優(yōu)化雙重利好共同作用的結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，改革實施首月，工資薪金所得減稅304.1億元，減稅幅度41.3%，工薪階層普遍受益。

　　　為民營企業(yè)再添動能

　　民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等諸多方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，改革實施首月，民營企業(yè)員工少繳個人所得稅164.5億元，占當月減稅總額的54.1%，減稅幅度44%。“從首個申報期的減稅成效來看，民營企業(yè)減稅總額和減稅幅度都比較大，這將進一步激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力，提高競爭軟實力。”稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫介紹。

　　個稅改革對于提高民營企業(yè)員工工作積極性起到了推動作用，進一步增加了企業(yè)發(fā)展的信心。宸鴻科技（平潭）有限公司財務(wù)薛小芳對個稅改革有切身的感受：“今年10月份，我們公司全體員工繳納個人所得稅共0.71萬元，比去年同期減少了52%，員工工作熱情更高了。”

　　據(jù)悉，針對民營經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的稅收“堵點”“難點”問題，國家稅務(wù)總局對外發(fā)布《關(guān)于實施進一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，提出落實和完善政策，促進民營企業(yè)減稅降負等5方面26條具體措施，通知明確2019年對民營企業(yè)等納稅人向稅務(wù)機關(guān)報送的資料還將再精簡25%以上。

　　激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力

　　作為實體經(jīng)濟的主體，我國制造業(yè)發(fā)展整體穩(wěn)中向好。記者了解到，個稅改革首個申報期，制造業(yè)員工個稅減稅規(guī)模達到58.5億元，占本月減稅總額的19.3%，這也是此次個稅改革的一個亮點。其中，裝備制造業(yè)是制造業(yè)個稅中減稅規(guī)模最大的行業(yè)，實現(xiàn)減稅34.3億元，占全部制造業(yè)減稅額的58.7%。中國社科院研究員張斌說：“制造業(yè)多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，用工成本高，也是高收入人群集中的地方，降低稅負，有利于推動制造業(yè)更好發(fā)展。”

　　值得一提的是，繳納個稅較多的高端科技型人才成了這次改革的重要受益者。在廣東省龍川縣，紐恩泰新能源科技有限公司常務(wù)副總李忠告訴記者，個稅改革反映了眾多科研人員的心聲，不少企業(yè)通過提高獎金和薪金的方式留住了人才。

　　《光明日報》（ 2018年12月02日 05版）