學(xué)習(xí)青年說

　　習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重要講話發(fā)表兩年來，我國網(wǎng)信事業(yè)迅猛發(fā)展，無論是越來越順暢的上網(wǎng)體驗(yàn)，還是越來越高效的政府服務(wù)，都在朝更好的造福國家和人民方面邁出了堅(jiān)實(shí)地一大步。

　　“這個(gè)會(huì)，我一直想開。”2016年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

　　總書記的重要講話共萬余字，深刻分析了我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的國內(nèi)國際形勢(shì)，對(duì)于我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　在這次講話中，“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿始終，深刻體現(xiàn)了總書記心中不變的民本情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。

　　于是，這兩年，如雨后春筍般的共享單車涌入大街小巷；雙11活動(dòng)吸引越來越多境外國家和地區(qū)參與；中國“芯”超級(jí)計(jì)算機(jī)首獲世界冠軍；北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用……兩年來，我國網(wǎng)信事業(yè)迅猛發(fā)展，無論是越來越順暢的上網(wǎng)體驗(yàn)，還是越來越高效的政府服務(wù)，都在朝更好的造福國家和人民方面邁出了堅(jiān)實(shí)地一大步。

　　百姓生活更愜意

　　2018年1月31日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億，普及率達(dá)到55.8%，超過全球平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　面對(duì)如此龐大的網(wǎng)民群體，實(shí)現(xiàn)“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)”，非一朝一夕之功。而這其中，尤其以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化，最為困難。

　　城鄉(xiāng)差距，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的一個(gè)難題。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上說，“相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。”他強(qiáng)調(diào)，要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋。

　　上有所呼，下有所應(yīng)。

　　2017年12月，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》顯示，我國農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，電信普遍服務(wù)能力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 93.5%的行政村通寬帶。在近兩年的時(shí)間，農(nóng)村網(wǎng)信事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　當(dāng)前，“寬帶中國”戰(zhàn)略正在實(shí)施，預(yù)計(jì)到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。

　　隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的進(jìn)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與作用開始在農(nóng)村生根發(fā)芽。農(nóng)村電商，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣……“互聯(lián)網(wǎng) ”在農(nóng)村頻結(jié)碩果。

　　尤其是貧困地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，打破了資源與需求上的不平衡局面，讓貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，走上了城里人的餐桌，也讓貧困地區(qū)的人們，由此走向小康。

　　當(dāng)然，網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，不只是惠及困難群眾。今年的政府工作報(bào)告再次送出網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)“大禮包”——實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。贏得民眾一片叫好。

　　而類似于網(wǎng)約車、共享單車、外賣、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療……互聯(lián)網(wǎng)帶來的變化，在百姓生活中無處不在。百姓的“互聯(lián)網(wǎng)”獲得感，越來越高。

　　群眾辦事更便利

　　互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的推進(jìn)，還讓政府與民眾之間，拉近了距離。

　　習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會(huì)上提出，“要加快推進(jìn)電子政務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。”

　　讓數(shù)據(jù)跑得多了，群眾便利了，幸福感就上來了。

　　江蘇提出的“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”要求，江蘇稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)場辦稅服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)、12366、郵政、移動(dòng)等“不見面”辦稅服務(wù)為主的轉(zhuǎn)型。

　　福建大力推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，12345便民服務(wù)平臺(tái)幫群眾多跑了路。當(dāng)天提交、當(dāng)天處理，一天辦結(jié)是常態(tài)。

　　安徽提出了“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”目標(biāo)：2020年年底前，建成覆蓋全省的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”技術(shù)、服務(wù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐體系，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更快捷、更有效率。

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　　習(xí)近平總書記還表示，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國政府網(wǎng)站運(yùn)行總數(shù)近3.2萬家。中國政務(wù)微信總量已近6000個(gè)，微信公眾平臺(tái)覆蓋了從中央部委到省區(qū)市、從地縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政級(jí)別。還有許多專業(yè)類的客戶端。

　　創(chuàng)新服務(wù)，網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓逐漸形成；全國多地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)建設(shè)，群眾辦事更便捷，權(quán)力運(yùn)行更陽光；互聯(lián)網(wǎng)也日益成為解決社會(huì)矛盾的有效途徑。

　　網(wǎng)絡(luò)空間更清朗

　　發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)至關(guān)重要。

　　事實(shí)上，過去兩年來，有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間不良信息的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。2017年12月底，因持續(xù)傳播色情低俗信息、違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)等問題，今日頭條、鳳凰新聞手機(jī)客戶端被北京市網(wǎng)信辦約談，企業(yè)被責(zé)令立即停止違法違規(guī)行為，8個(gè)頻道被暫停更新。

　　2018年4月10日下午，國家廣播電視總局在其網(wǎng)站上發(fā)文指出，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播秩序，清朗互聯(lián)網(wǎng)空間視聽環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，總局責(zé)令“今日頭條”永久關(guān)停“內(nèi)涵段子”客戶端軟件及公眾號(hào)。

　　治網(wǎng)之道，還須法治為本。

　　例如網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息“裸奔”。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，個(gè)人信息泄露、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等成為民眾生活中的一個(gè)“痛點(diǎn)”。如何通過立法工作解決人民群眾反映最迫切的問題、保護(hù)公民個(gè)人合法權(quán)益刻不容緩。

　　2016年8月，中央網(wǎng)信辦、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》，推動(dòng)開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、大數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品安全、網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，建立了統(tǒng)一權(quán)威的國家信息標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制。

　　2016年11月7日，先后經(jīng)過三次審議的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》在十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上獲高票通過。

　　2017年1月，國家網(wǎng)信辦公開發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（送審稿）》，在網(wǎng)上公開征集意見。保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

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　　一系列“組合拳”，有效地打擊了網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露。2017年，全國公安機(jī)關(guān)共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件53.7萬起，同比下降6.1%；破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.8萬起，同比上升55.2%。

　　正如習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會(huì)上說的那樣，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。”

　　資料來源 / 人民日?qǐng)?bào)海外版、新華社、中國網(wǎng)信網(wǎng)、中青在線、公安部

　　作者 / 董志成、姜繼葆

　　編輯 / 王帝