中美貿(mào)易不平衡背后的真相是什么？
新華社北京3月26日電 題:中美貿(mào)易不平衡背后的真相是什么?
新華社記者于佳欣
近日,美國發(fā)動了一系列單邊的貿(mào)易保護(hù)主義舉措,包括公布301調(diào)查報告,擬對華采取限制措施等。借此縮減美中貿(mào)易逆差則被認(rèn)為是此舉的目的之一。
美中兩國之間千億美元量級的貿(mào)易逆差一直是美國的“心頭之痛”。而且對于美方統(tǒng)計的數(shù)據(jù),不少專家認(rèn)為是“不恰當(dāng)?shù)馗吖馈薄Ｄ敲?兩國貿(mào)易不平衡背后的真相到底是什么?
貿(mào)易逆差主要緣于美國自身
“美國貿(mào)易逆差的根本原因,在于美國高消費(fèi)、低儲蓄的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授屠新泉說,美國逆差問題不是中美貿(mào)易所特有的,目前美國對全球貿(mào)易普遍存在逆差。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)表示,貿(mào)易競爭力從根本上說是產(chǎn)業(yè)競爭力。中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因是美國商品在中國市場的競爭力不足。
美中貿(mào)易逆差的主要責(zé)任還是源于美國自身。業(yè)內(nèi)人士指出,美國企業(yè)為追求利潤最大化,在世界范圍尋求廉價勞動力和低成本生產(chǎn)地,轉(zhuǎn)移低端制造業(yè),把研發(fā)中心和高端制造業(yè)等留在國內(nèi),這就催生了美國對中國等發(fā)展中國家物美價廉產(chǎn)品的旺盛需求。
根據(jù)商務(wù)部的一份報告,美國對中國貨物逆差近年來呈下降趨勢,特別是在2012-2016年間,中國對美貨物貿(mào)易順差額年均增長僅為3.5%,遠(yuǎn)小于中國加入世貿(mào)組織之初時年均42%的增長幅度,2016年還出現(xiàn)了3.8%的下降。
統(tǒng)計方法不同導(dǎo)致逆差被高估
針對中美兩國貿(mào)易不平衡問題,商務(wù)部部長鐘山曾表示,兩國統(tǒng)計口徑存在較大差異,美國每年對中美貿(mào)易順差高估20%左右。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠說,這里說的統(tǒng)計口徑問題之一,從全球價值鏈的角度講,就是統(tǒng)計增加值貿(mào)易和總量貿(mào)易的區(qū)別。
比如蘋果手機(jī),其零部件來自不同的國家,組裝制造在中國,然而在美國的貿(mào)易統(tǒng)計中,蘋果手機(jī)的全部進(jìn)口成本都算到中國頭上,但實(shí)際上中國獲得的增加值只有很小一部分。
“這相當(dāng)于中國在替其他國家背負(fù)貿(mào)易失衡責(zé)任。”張茉楠說。大部分利潤已經(jīng)被美國公司賺走,但整個商品的報關(guān)價格卻統(tǒng)計在中國對美出口額里,得出的統(tǒng)計數(shù)字必然不準(zhǔn)確。
在全球價值鏈中,美國跨國公司已成為價值轉(zhuǎn)移和貿(mào)易利益的主要獲利者。調(diào)查研究表明,如果扣除跨國公司關(guān)聯(lián)交易,美國貿(mào)易逆差將下降2/3,對華逆差下降30%;如果再扣除在華外資企業(yè)出口的因素,美國對華逆差將減少73%。
此外,美國只強(qiáng)調(diào)商品貿(mào)易,而忽視服務(wù)貿(mào)易。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,美國是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源國,而且美國對中國服務(wù)貿(mào)易順差增長顯著,2006年至2016年間,兩國服務(wù)貿(mào)易逆差增長33.7倍。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,中美貿(mào)易順差是“互補(bǔ)性的順差”,如果從包括貨物、服務(wù)和跨國公司海外銷售在內(nèi)的總貿(mào)易規(guī)模來觀察,中美貿(mào)易利益總體上是比較平衡的。
解決貿(mào)易逆差要對癥下藥
業(yè)內(nèi)人士指出,中美貿(mào)易順差在中國,但利益順差在美國。中美貿(mào)易順差給美國的消費(fèi)者帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計,買中國貨可幫美國家庭每年節(jié)省850美元以上。
“如果試圖靠征收關(guān)稅的辦法來削減貿(mào)易逆差,只能適得其反,而且會給美國企業(yè)和消費(fèi)者帶來嚴(yán)重?fù)p失。”張茉楠說,美國若通過征稅抬高中國產(chǎn)品的價格,將給上游原材料國家?guī)韷毫?并打擊在華跨國公司的利益。
解決貿(mào)易逆差問題,要對癥下藥。美方高技術(shù)對華出口管制等因素是導(dǎo)致目前出現(xiàn)貿(mào)易不平衡問題的原因之一。美國研究機(jī)構(gòu)報告顯示,如果美國對華出口管制放寬,對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。
“貿(mào)易逆差的形成與兩國發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān),不可能短時間內(nèi)解決。”屠新泉說,為了縮小逆差,一方面中國可以適當(dāng)擴(kuò)大對美能源、農(nóng)產(chǎn)品等的進(jìn)口,同時,美國也應(yīng)放寬在高技術(shù)、航天等領(lǐng)域產(chǎn)品的對華出口限制。
