【經(jīng)濟(jì)日報(bào)·視點(diǎn)】在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的背景下，我國吸收外資依然實(shí)現(xiàn)正增長，這與我國持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、法律制度日臻健全、市場環(huán)境不斷完善等密不可分。潛力巨大、穩(wěn)定增長的中國市場，正在不斷吸引外企進(jìn)入——

　　全球貿(mào)易增速放緩，中國引資“答卷”亮點(diǎn)依舊。11月17日，商務(wù)部發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，我國實(shí)際使用外資金額6663億元，同比增長4.2%；全國新設(shè)立外商投資企業(yè)22580家，同比增長7.4%；我國對外非金融類直接投資累計(jì)投資額1459.6億美元，同比增長53.3％。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著開放力度加大，投資環(huán)境優(yōu)化，中國吸引外資的規(guī)模和水平將保持向好態(tài)勢。潛力巨大、穩(wěn)定增長的國內(nèi)市場，日臻健全的法律制度和不斷完善的市場環(huán)境等，正在不斷提高中國吸收外資的綜合競爭力。

　　外資向高端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移

　　商務(wù)部外資司司長唐文弘表示，前10月，外資加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)成為吸引外資的主力。不少新設(shè)立的大型企業(yè)也多集中在新興產(chǎn)業(yè)及高科技行業(yè)。

　　前10月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額4712.5億元，同比增長9.1%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資791.8億元，同比增長90.2%。信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)際使用外資領(lǐng)漲，同比分別增長232.1%、31.1%、44.6%和62.1%。

　　在高技術(shù)制造業(yè)方面，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)這五個(gè)行業(yè)占制造業(yè)吸收外商直接投資總量的51.2%。醫(yī)療制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)實(shí)際使用外資增幅居前，同比分別增長92.3%和87.5%。

　　“外資向高端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的趨勢與我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向一致，將為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型釋放巨大動(dòng)力。”唐文弘說。

　　此外，新設(shè)立及增資的大型企業(yè)數(shù)量增多。前10月，新設(shè)立投資總額超過1億美元的大型外商投資企業(yè)近600家，增資超1億美元的外商投資企業(yè)約370家。同期，美歐對華投資增長迅猛，美國、歐盟28國對華投資同比分別增長79.8%和41.5%。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增強(qiáng)投資預(yù)期

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國際直接投資水平較低，中國穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了外資的投資預(yù)期，對外資更高效地利用也成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。

　　中國服務(wù)外包研究中心副主任、研究員邢厚媛表示，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的背景下，中國吸收外資依然實(shí)現(xiàn)正增長，這將對支撐國際直接投資的復(fù)蘇發(fā)揮正面作用，更證明了中國在全球吸收外資中的地位。“當(dāng)前，我國利用外資的外延、內(nèi)涵，乃至方式都在發(fā)生深刻變化，外資已成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力之一。”邢厚媛說。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在去年全球外國直接投資普遍低迷的情況下，我國依然成為國際直接投資第二大國，這說明我國在吸收外資方面的實(shí)力和潛力不是一般國家所能夠替代的。這與我國持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)持對外開放、謀求完善的對外開放新體制密不可分。

　　對于如何持續(xù)保持對外資的吸引力，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長、教授桑百川認(rèn)為需要從三方面著手：一是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，如果中國宏觀經(jīng)濟(jì)能保持探底回升態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)相對穩(wěn)定的中高速增長，就會(huì)強(qiáng)化跨國公司對華投資的良好預(yù)期；二是放寬市場準(zhǔn)入，在高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域、高端制造業(yè)環(huán)節(jié)市場準(zhǔn)入不斷放寬，將為中國經(jīng)濟(jì)吸引外資提供廣闊空間；三是持續(xù)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，真正做到讓市場在資源配置中起決定性作用。

　　外企看好在華投資前景

　　加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式、推廣19項(xiàng)自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)建議、批準(zhǔn)新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)……近年來，我國開放和改革力度越來越大，對外資吸引力也越來越強(qiáng)。不少跨國公司的駐華機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，看好在華投資前景，將繼續(xù)保持或加大對華投資力度。

　　“設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理制度等，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對跨國公司來說是一大利好。”英特爾公司全球副總裁兼中國區(qū)總裁楊旭表示，當(dāng)前中國有著良好的政策環(huán)境和創(chuàng)新氛圍，未來，英特爾將在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域加大投入，與本土產(chǎn)業(yè)伙伴攜手合作，全力支持中國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　德國大眾汽車集團(tuán)管理董事會(huì)成員、大眾汽車集團(tuán)（中國）總裁兼首席執(zhí)行官海茲曼介紹說，2016年，大眾在中國的總投資大約40億歐元，未來幾年大眾會(huì)繼續(xù)保持相似的投資規(guī)模。海茲曼表示，當(dāng)前影響汽車工業(yè)長遠(yuǎn)走勢的基本動(dòng)因，不管是數(shù)字化、車聯(lián)網(wǎng)、新能源車，還是自動(dòng)駕駛技術(shù)，在中國都發(fā)展得更快。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 馮其予）