原標(biāo)題：“超生”按人均收入3至10倍“罰款”

　　本報(bào)訊（記者 高健）昨天，《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法〉的決定》向社會(huì)征求意見。《決定》規(guī)定：對(duì)于“超生”公民，按照年人均可支配收入的3至10倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的戰(zhàn)略，全國(guó)人大常委會(huì)去年底修改的《人口與計(jì)劃生育法》調(diào)整了生育政策，并規(guī)定“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”今年3月24日，市人大常委會(huì)審議通過《北京市人口與計(jì)劃生育條例》（修正案），細(xì)化了全面兩孩政策和再生育政策，同時(shí)明確不符合規(guī)定生育子女的公民應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。生育政策的調(diào)整使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收對(duì)象發(fā)生變化，為貫徹落實(shí)上位法、確保政策平穩(wěn)實(shí)施，需要結(jié)合本市實(shí)際對(duì)《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》中的征收范圍作出調(diào)整。

　　修改的主要內(nèi)容包括立法依據(jù)、征收范圍等。其中，《決定》提出，根據(jù)不同情節(jié)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：對(duì)不符合規(guī)定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民，每多生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收；對(duì)非婚生育兩個(gè)以內(nèi)子女的當(dāng)事人，每非婚生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的1倍征收。

　　對(duì)不符合規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，其前一年實(shí)際年人均可支配收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入的平均值高于市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的，以其實(shí)際收入為基數(shù)，按照本條前兩項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　另外，針對(duì)子女?dāng)?shù)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，《決定》也作出明確規(guī)定：當(dāng)事人子女的數(shù)量，指當(dāng)事人雙方曾生育和收養(yǎng)并存活的子女?dāng)?shù)量之和。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　征求意見時(shí)間為昨天起至10月17日。