中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月27日訊（記者李哲）千呼萬喚的民法總則（草案）于今日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議。據(jù)悉，作為民事領(lǐng)域的根本大法，編纂“民法典”是幾代立法人的心愿。十八屆四中全會(huì)之后，我國(guó)再次拉開了編纂民法典工作的大幕，將對(duì)對(duì)現(xiàn)行民事法律規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)、全面的整合。

　　“民法典是民族精神、時(shí)代精神的立法表達(dá)。”全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)說，民法規(guī)范人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，與人民群眾關(guān)系極其密切。通過編纂民法典，健全民事法律秩序，加強(qiáng)對(duì)民事主體合法權(quán)益的保護(hù)，有利于維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

　　具體而言，編纂民法典擬分“兩步走”，第一步是制定民法總則，第二步是編纂民法典各分編。今日提請(qǐng)審議的民法總則（草案）分11章，共186條。其中多項(xiàng)條款對(duì)現(xiàn)行法律作出了重大調(diào)整。

　　增加了保護(hù)胎兒利益的規(guī)定。為了保護(hù)胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利，有必要在需要對(duì)胎兒利益進(jìn)行保護(hù)時(shí)，賦予胎兒一定的民事權(quán)利能力。據(jù)此，草案第十六條規(guī)定：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時(shí)未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

　　限制民事行為能力的未成年人年齡從十周歲下調(diào)至六周歲。“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益。”李適時(shí)說，這一調(diào)整也與我國(guó)義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)，實(shí)踐中易于掌握、執(zhí)行。

　　擴(kuò)大被監(jiān)護(hù)人范圍。草案將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識(shí)認(rèn)知能力的成年人也納入被監(jiān)護(hù)人范圍，有利于保護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，也有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，更好地維護(hù)老年人權(quán)益。此外，還完善了撤銷監(jiān)護(hù)制度。

　　法人將分為營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人兩類。根據(jù)草案規(guī)定，營(yíng)利性法人是以取得利潤(rùn)并分配給其股東或者其他出資人等成員為目的成立的法人，主要包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等；非營(yíng)利性法人是為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立的法人，非營(yíng)利性法人不得向其成員或者設(shè)立人分配利潤(rùn)。

　　網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息成為法定民事權(quán)利。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體作了規(guī)定。此外，草案還對(duì)繼承權(quán)、股權(quán)等民事權(quán)利作了規(guī)定，并為其他新型民事權(quán)利的保護(hù)留出了空間。

　　訴訟時(shí)效由兩年延長(zhǎng)至三年。草案將現(xiàn)行二年的一般訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)為三年，并強(qiáng)調(diào)了訴訟時(shí)效的法定性。“近年來，社會(huì)生活發(fā)生深刻變化，交易方式與類型也不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜，要求權(quán)利人在二年訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使權(quán)利顯得過短，有必要適當(dāng)延長(zhǎng)。”李適時(shí)說。