“河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。”“2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒(méi)有真抓。”這些毫不留情的批評(píng)出現(xiàn)在今天中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省委、省政府的督察反饋中。

　　這也是我國(guó)建立中央環(huán)境保護(hù)督察制度之后，首次以中央環(huán)境保護(hù)督察組的名義向地方反饋督察意見(jiàn)。

　　2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，辦理了2856件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評(píng)60人，責(zé)任追究366人。

　　在上千件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)的背后，中央環(huán)境保護(hù)督察組看到，由于重化工產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放，河北省環(huán)境問(wèn)題十分突出，人民群眾反映強(qiáng)烈。

　　在中央環(huán)境保護(hù)督察組看來(lái)，造成當(dāng)下河北環(huán)境問(wèn)題突出的首要原因，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的不重視。2013年至2015年，省級(jí)財(cái)政配套大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金僅占中央財(cái)政撥款的15.5%；河北省發(fā)展改革委等有關(guān)責(zé)任部門(mén)在減煤壓鋼、散煤治理、油品質(zhì)控等方面的監(jiān)督檢查流于形式；一些地方重發(fā)展、輕保護(hù)現(xiàn)象較為普遍，一些基層黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保懶政、惰政情況較為突出。

　　各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的不重視，導(dǎo)致大批違法違規(guī)項(xiàng)目上馬。據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察組介紹，崗南水庫(kù)是石家莊市主要地表飲用水水源，但2012年以來(lái)，在其一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建成9套別墅，在其二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建成近8萬(wàn)平方米的培訓(xùn)及配套設(shè)施。2012年以來(lái)，石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成142套別墅及配套網(wǎng)球場(chǎng)、售樓部等。邯鄲市武安新峰煤制天然氣綜合利用項(xiàng)目，已由省、市有關(guān)部門(mén)分別辦理了相關(guān)手續(xù)，但該項(xiàng)目不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。

　　2012年12月，衡水深州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)干涉項(xiàng)目審批，責(zé)成當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)越級(jí)核準(zhǔn)應(yīng)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批的年產(chǎn)22萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已基本建成。保定市西北郊熱電廠項(xiàng)目和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，在煤炭等量替代方案中，存在鍋爐重復(fù)替代、虛構(gòu)鍋爐替代等弄虛作假的行為。唐山市在產(chǎn)能替代方案未落實(shí)的情況下，新上騰達(dá)科技、乾億實(shí)業(yè)、鎳金實(shí)業(yè)、鼎祥錳業(yè)等企業(yè)的4個(gè)鐵合金項(xiàng)目，違規(guī)新增鐵合金產(chǎn)能50萬(wàn)噸。

　　一方面是違法違規(guī)項(xiàng)目大量上馬，另一方面是該執(zhí)行的治理任務(wù)造假。減煤壓鋼是中央確立的大氣污染治理的重要任務(wù)，但督察組發(fā)現(xiàn)，河北省普遍存在減煤壓鋼方案不落實(shí)的情況。

　　近年來(lái)，河北省部分區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量急劇惡化：滹沱河石家莊和衡水跨界棗營(yíng)斷面2015年化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)較大。滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質(zhì)均為劣V類(lèi)，4條河流2015年主要污染物濃度均值較2013年上升超過(guò)30%，部分河段惡臭問(wèn)題突出。滏陽(yáng)河邯鄲市區(qū)段上游張莊橋斷面水質(zhì)為III類(lèi)，但由于城區(qū)截污不到位，相關(guān)治理工程不落實(shí)，造成下游劉二莊斷面水質(zhì)惡化為V類(lèi)。廊坊市鳳河西支、龍河等河道多次出現(xiàn)污水下泄，引發(fā)下游群眾集體上訪。大黑汀水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等污染問(wèn)題突出，2015年12月水庫(kù)水質(zhì)總體惡化為劣Ⅴ類(lèi)，嚴(yán)重影響引灤入津水源保障。

　　此外，礦山開(kāi)采帶來(lái)的揚(yáng)塵污染及生態(tài)破壞嚴(yán)重。河北省政府要求2015年完成632座礦山環(huán)境治理，實(shí)際僅有80余座完成治理并通過(guò)驗(yàn)收。河北省作為制革大省，涉鞣制工序企業(yè)環(huán)境問(wèn)題較多，一些地區(qū)含鉻污泥和含鉻廢料長(zhǎng)期堆存，環(huán)境隱患突出。

　　督察組進(jìn)駐期間，群眾還對(duì)散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城周邊以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量小企業(yè)“散小亂污”問(wèn)題反映強(qiáng)烈。中央環(huán)境保護(hù)督察組在向河北省反饋相關(guān)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。河北省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（記者劉世昕）