證明稱水泥企業(yè)附近253戶居民全搬遷，但實(shí)際僅搬遷了72戶

　　禮泉縣發(fā)改局：當(dāng)時(shí)為了讓項(xiàng)目盡快落戶建設(shè)，才出具了文件

　　為讓一家大型水泥企業(yè)盡快在當(dāng)?shù)芈鋺艚ㄔO(shè)，禮泉縣政府為該企業(yè)出具證明文件，證明企業(yè)生產(chǎn)涉及的253戶農(nóng)民已全部搬遷，但環(huán)保部委托陜西省環(huán)保廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)實(shí)際上搬遷村民只有72戶，因此環(huán)保部以禮泉縣政府出具虛假證明為由對其進(jìn)行了通報(bào)。

　　環(huán)保部通報(bào)：

　　禮泉縣政府 為水泥企業(yè)出虛假證明

　　近日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于對陜西省禮泉縣政府在禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司2×4500噸/天熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作中出具虛假證明的通報(bào)》，通報(bào)稱，2015年10月至12月，環(huán)保部委托陜西省環(huán)保廳對禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司（以下簡稱禮泉海螺）進(jìn)行調(diào)查，查明禮泉縣政府為禮泉海螺出具虛假證明文件的問題。

　　《通報(bào)》指出禮泉海螺位于陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)。2009年5月8日，該公司2×4500噸/天熟料水泥生產(chǎn)線（18兆瓦純低溫余熱發(fā)電）項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書通過陜西省環(huán)保廳批復(fù)。批復(fù)明確要求：以整條生產(chǎn)線的邊界確定項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為600米，完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的下韓新村、下韓舊村、莊子村、東頁溝村、西頁溝村五個(gè)村莊253戶1199人的搬遷安置。

　　《通報(bào)》指出，在禮泉海螺申請?jiān)嚿�產(chǎn)過程中，禮泉縣政府出具的承諾函（禮政函〔2011〕5號）承諾“已完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)200多戶居民搬遷任務(wù)，現(xiàn)還剩余6戶尚未搬遷，其中主廠區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)2戶已經(jīng)搬離，拆遷工作即將開始；皮帶廊道衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)4戶已經(jīng)基本談妥，近期可簽訂搬遷協(xié)議。”隨后，禮泉縣政府又出具《禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司搬遷情況證明》（無文件號），證明該項(xiàng)目600米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，除下韓村1戶、莊子村2戶搬遷工作在2012年5月份完成外，其余250戶全部完成搬遷工作。隨后又出具《關(guān)于禮泉海螺項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)區(qū)搬遷有關(guān)情況的說明》（無文件號），說明該項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書中涉及搬遷的下韓新村124戶，在新村北邊重新規(guī)劃了三條街道實(shí)施搬遷完畢；下韓新村最南邊一條街道距離廠區(qū)約600米，且處在上風(fēng)位置。2012年5月28日，禮泉海螺通過該建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　但2015年12月底，陜西省環(huán)保廳現(xiàn)場核實(shí)發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目需搬遷253戶居民，目前72戶居民已搬遷，181戶居民尚未搬遷。

　　記者走訪：

　　涉及搬遷的5個(gè)村莊 確實(shí)未搬遷

　　昨日下午，華商報(bào)記者來到位于禮泉縣煙霞鎮(zhèn)的禮泉海螺，從水泥廠大門外向內(nèi)看去，廠內(nèi)并沒有工作人員，高大的煙囪沒有冒煙，也聽不到轟鳴的機(jī)器聲音，水泥廠已經(jīng)停產(chǎn)。在《通報(bào)》中提到的5個(gè)村子，華商報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，這里的村民們其實(shí)并沒有搬遷。華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)在水泥廠東西兩側(cè)，及廠區(qū)后方的幾個(gè)村子，離廠區(qū)最近的民房甚至還不足百米。

　　“水泥廠是去年12月底省環(huán)保廳來檢查后停工的。”水泥廠東側(cè)東頁溝村一名姓韓的村民告訴華商報(bào)記者，水泥廠自2009年開始圈地動工以來，他們從未聽說過要對他們進(jìn)行搬遷。走訪中，東、西頁溝村的多名村民表示，水泥廠建在他們村雖然帶動了村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也確實(shí)給他們造成了影響，比如整日都要面對巨大的機(jī)器轟鳴聲和工業(yè)廢水排放對農(nóng)田的影響。

　　而在廠區(qū)正后方，可以看到一個(gè)傳輸水泥原材料的傳送帶從山上一直通到廠區(qū)，橫穿下韓村而過。多名村民說，水泥廠所在的地方離他們家就是百十米，根本不足環(huán)評要求的600米距離。水泥廠建成后，轟鳴的機(jī)器聲和生產(chǎn)中產(chǎn)生的震動，讓他們不勝其擾，有的房屋已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫。“我們到環(huán)保部門多次反映，縣上也說會讓我們搬遷，但是一直沒有結(jié)果。”下韓村一位不愿具名的村民說。

　　禮泉縣發(fā)改局：

　　當(dāng)時(shí)環(huán)評要求較松 部分村民不愿搬

　　針對上述問題，環(huán)保部建議陜西省督促禮泉縣政府盡快完成禮泉海螺建設(shè)項(xiàng)目涉及的181戶居民搬遷任務(wù)，堅(jiān)決查處在禮泉海螺試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收工作中涉嫌失職、瀆職和弄虛作假的單位和個(gè)人。

　　禮泉縣政府在此事中為啥要弄虛作假？昨日下午，華商報(bào)記者在禮泉縣委見到禮泉縣發(fā)改局的一名負(fù)責(zé)人，對于通報(bào)中提及的虛假證明文件一事，該負(fù)責(zé)人并未正面回應(yīng)。他說，禮泉縣的經(jīng)濟(jì)比較落后，能有這么一家大型企業(yè)愿意到禮泉落戶，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是非常重要的事情。當(dāng)時(shí)為了讓該項(xiàng)目盡快落戶建設(shè)，因此就出具了那些文件，“也不能完全說是虛假文件，2009年那會環(huán)評要求相對比較松，因此就為企業(yè)出具了那樣的文件。”該負(fù)責(zé)人稱，也不是說沒有對涉及農(nóng)民進(jìn)行搬遷，而是搬遷了一部分。

　　“沒能搬遷是因?yàn)橛械拇迕癫辉赴徇w。”該負(fù)責(zé)人稱，水泥廠建成后，周邊村民開起了小賣部、飯店等為企業(yè)員工服務(wù)，而有的村民還買了車?yán)�水泥。這部分是不愿意搬遷的，“如果搬走了，他們的收入就沒法保證了。”該負(fù)責(zé)人說，正是因?yàn)橛胁糠执迕癫话徇w才導(dǎo)致的整體搬遷未能實(shí)現(xiàn)。

　　“通報(bào)出來后，縣委縣政府也非常重視，現(xiàn)在縣上領(lǐng)導(dǎo)也正在和省市兩級環(huán)保部門進(jìn)行溝通協(xié)商，看能不能以一個(gè)合理的方式解決此事。”該負(fù)責(zé)人稱，解決方案出來后會及時(shí)向媒體通報(bào)。