餐廳經(jīng)營(yíng)者：誰有權(quán)力、又該如何來處罰那些違反規(guī)定又不聽勸阻的人呢？

　　控?zé)熑耸浚骸敖麩煛辈皇呛?jiǎn)單說禁止吸煙，也包括沒有煙草廣告、促銷和贊助等，同時(shí)杜絕向青少年出售煙草。

　　被國(guó)內(nèi)控?zé)熑耸考挠韬裢�的《公共�?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，5月1日起正式生效。

　　在這份今年3月由衛(wèi)生部修訂后公布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中，中國(guó)首次明確“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”。

　　2003年，中國(guó)正式簽署加入世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，并于2006年1月9日正式生效。

　　根據(jù)《公約》第8條及其實(shí)施準(zhǔn)則要求，2011年1月9日前，我國(guó)應(yīng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的公共場(chǎng)所完全禁煙。

　　然而，5年履約期內(nèi)，中國(guó)的控?zé)熤�路卻步履維艱，始終無法突破。

　　正因?yàn)榇耍�此次禁煙令的頒布實(shí)施，一方面被輿論認(rèn)為是中國(guó)向“積極控?zé)焽?guó)”邁出具有轉(zhuǎn)折意義的一步；而另一方面的疑問則是，此次“禁煙令”會(huì)否仍是“空頭支票”？

　　1　　禁煙三日：飯店、辦公室仍是“重災(zāi)區(qū)”

　　5月1日，恰逢小長(zhǎng)假期間，細(xì)則實(shí)施首日，公共場(chǎng)所的控?zé)焾?zhí)行情況會(huì)如何呢？

　　僅以北京為例，記者利用小長(zhǎng)假時(shí)間，簡(jiǎn)單走訪部分公共場(chǎng)所后發(fā)現(xiàn)，大的商場(chǎng)、火車站候車室、醫(yī)院以及圖書館、博物館等公共場(chǎng)所內(nèi)，禁煙環(huán)境比較令人滿意，很少看到吸煙者在大庭廣眾下“吞云吐霧”的現(xiàn)象。

　　而與此同時(shí)，在餐館和一些辦公室內(nèi)，禁煙的規(guī)定卻幾乎“形同虛設(shè)”。

　　北京朝陽(yáng)區(qū)的亞運(yùn)村附近，是比較有名的餐飲區(qū)，里面大大小小幾十家餐廳。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，此前在一些餐館中可以設(shè)立的吸煙區(qū)，這次被明確取消。

　　盡管沒有挨家挨戶詳細(xì)調(diào)查，但記者從這些餐廳外走過，僅透過部分餐廳的大玻璃窗，就能看到就餐客人吸煙的情況。

　　在其中一家餐廳，記者與朋友落座后，隔著兩個(gè)座位就有一位客人手中拿著一根點(diǎn)燃的香煙。

　　在向服務(wù)員表達(dá)不滿后，服務(wù)員走過去，請(qǐng)那位客人熄滅了手中的香煙。過后，這位服務(wù)員告訴記者，店里已經(jīng)在非常明顯的地方張貼了禁煙標(biāo)志，“但如果有客人仍然要抽煙，我們也很為難。勸多了，客人肯定會(huì)不高興，所以只要?jiǎng)e的客人不提意見，我們一般也不方便去制止。”

　　結(jié)束在這家餐廳的就餐后，旁邊一家飯店內(nèi)正在舉行一場(chǎng)婚禮。新娘和新郎忙著給來賓們“敬煙”，有人接過后放在了一邊，更多的人則是直接吸了起來。再看每個(gè)餐桌上，都擺放著好幾盒香煙。

　　對(duì)于記者問到是否知道“今天室內(nèi)公共場(chǎng)所實(shí)行禁煙”時(shí)，這家飯店的服務(wù)員很是不屑：“我們餐廳平時(shí)會(huì)勸客人不要吸煙，但今天是人家大喜的日子，再去勸合適嗎？”

　　因?yàn)閾?dān)心客人不來就餐，所以很多餐館的老板都表示，對(duì)吸煙者往往會(huì)“睜一只眼閉一只眼”。但更多的餐館經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員同時(shí)會(huì)反問：“我們不是沒有勸阻，他們不聽，我們能怎么辦？”

　　他們想問的是，誰有權(quán)力、又該如何來處罰那些違反規(guī)定又不聽勸阻的人呢？

　　與餐館相比，也有很多人在采訪中告訴記者，更難的是辦公室里同事或領(lǐng)導(dǎo)抽煙問題：“要制止他們，那就更難了。”

　　“都是同事，有的還是上司，我有時(shí)候會(huì)開玩笑地提醒他們一下，還必須特別地溫言柔語(yǔ)，甚至賠著笑，就像我給吸煙的人添了多大麻煩似的。”張小姐在一家國(guó)企上班。

　　5月3日，是小長(zhǎng)假后上班的第一天，一說到辦公室同事吸煙的事兒，張小姐覺得自己“頭都大了”：“你說這是怎么一回事兒，每次倒像自己理虧似的。同事每次不情愿地熄滅香煙時(shí)，感覺就像是對(duì)我的一種恩賜。”

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