新華網(wǎng)北京3月10日電(記者謝登科、張先國、季明)在國際金融危機(jī)肆虐的背景下，春天的盛會具有了非凡的意義。
十一屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十一屆二次會議開幕以來，近3000名全國人大代表和2000多名全國政協(xié)委員在審議、討論政府工作報(bào)告等大會報(bào)告中，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，各抒己見，群策群力。他們帶來了各地?cái)U(kuò)內(nèi)需、促增長的豐富實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，帶來了直面危機(jī)、應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心和力量。
這信心，這力量，在代表委員中傳遞，在會場內(nèi)外積聚……
無論形勢多么嚴(yán)峻，發(fā)展的信心不能垮，前進(jìn)的步伐不能停
半年多過去后，人們真切感受到：這場金融危機(jī)的深度和廣度的確超出了人們的想象，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。
——一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、庫存大量增加、成本與價(jià)格出現(xiàn)倒掛。
“嚴(yán)峻的形勢要求我們，必須盡快采取挖潛增效、產(chǎn)需銜接等多項(xiàng)措施積極應(yīng)對市場變化，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。”全國人大代表、寶鋼集團(tuán)副總經(jīng)理、八一鋼鐵有限公司董事長趙峽說。
——融資擔(dān)保難題加劇，經(jīng)營壓力增大，使許多中小企業(yè)感到了市場的寒冷與嚴(yán)酷。在珠三角等一些外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些企業(yè)相繼關(guān)門歇業(yè)。
“根本原因在于我們的企業(yè)產(chǎn)品科技含量和附加值太低，甚至處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。”來自廣東省工商聯(lián)的陳丹代表說，加快產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新，已經(jīng)成為企業(yè)生死存亡的選擇。
——長期制約我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；消費(fèi)需求不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后……
更令人擔(dān)憂的是，在大量出口企業(yè)將市場重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)的同時(shí)，國外企業(yè)也紛紛盯緊中國。“2009年的國內(nèi)市場競爭將更加激烈。”全國人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長艾洪德說，在這種情況下，如何擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)市場需求成為擺在我們面前的一道亟待破解的難題。
……
“過去的經(jīng)驗(yàn)和分析框架可能都不太好用，這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”中國人民銀行行長周小川在兩會記者會上回答提問時(shí)如是說。
“但是，無論形勢多么嚴(yán)峻、任務(wù)如何艱巨，發(fā)展的決心和信心不能垮下來，前進(jìn)的步伐不能停下來。”全國人大代表、河南省省長郭庚茂表示。
政府的果斷決策和迅速行動(dòng)，爭取了主動(dòng)，贏得了信心
市場經(jīng)濟(jì)是一種信心經(jīng)濟(jì)。政府需要信心，市場需要信心，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要信心，每一個(gè)人都需要信心。
事實(shí)上，正是基于對國內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，中央迅速制定了一系列應(yīng)對挑戰(zhàn)、著眼長遠(yuǎn)的調(diào)控手段和政策措施并付諸實(shí)施。自去年底以來，西氣東輸二線工程、福建福清核電站等一批投資千億元規(guī)模的重大項(xiàng)目集中上馬。僅今年安排的6000億元鐵路投資，就可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1．5個(gè)百分點(diǎn)。
“出手快，出拳重，是本輪宏觀調(diào)控最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了速度和力度的有機(jī)統(tǒng)一，向外界發(fā)出了應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、力保增長的強(qiáng)烈信號。”全國人大代表、貴陽市市長袁周說。
既解近憂，又謀長遠(yuǎn)，體現(xiàn)快與好的統(tǒng)一；既保增長，又保民生，彰顯共享與發(fā)展的統(tǒng)一。“面對國際金融危機(jī)造成的沖擊，政府的緊急行動(dòng)和從容應(yīng)對，給經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展注入生機(jī)與活力，給全國人民帶來信心和力量。”中國華電集團(tuán)總經(jīng)理云公民說。
這信心，這力量，從代表委員帶來各地的做法中可見一斑：
江西省委、省政府把建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西列為今后五年三大目標(biāo)之首。全國人大代表、江西省委書記蘇榮說：“要學(xué)習(xí)冬泳壯士的勇氣，以頑強(qiáng)的意志和奮力拼搏的精神，搏擊經(jīng)濟(jì)‘嚴(yán)冬’。”
“今年的東盟博覽會，展位比往年會增加，展期會增加，無論是規(guī)模還是內(nèi)容將是空前的。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)政府副主席陳武透露。
“去年我們拿出10億元支持加工貿(mào)易業(yè)發(fā)展。”全國人大代表、廣東省長黃華華說，今年廣東固定資產(chǎn)投資計(jì)劃3000多億元，將帶動(dòng)社會投資1．3萬億元。
這信心，這力量，從近期一些向好的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中可見一斑：
今年1月份，服裝出口同比增長5．7％，鞋類出口增長10．6％，箱包出口增長8．3％……
作為“經(jīng)濟(jì)的先行官”，全國發(fā)電量今年2月扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5個(gè)月的下滑態(tài)勢，轉(zhuǎn)為增長6％左右。
政府的果斷決策和迅速行動(dòng)，爭取了主動(dòng)，贏得了信心。
“新的一年盡管困難不小，但政府工作報(bào)告給我們傳達(dá)的信心比什么都重要。”
“政府工作報(bào)告是中國政府帶領(lǐng)全國人民與世界各國共同應(yīng)對國際金融危機(jī)的宣言書，是中國政府動(dòng)員全國人民齊心協(xié)力保增長、保民生、保穩(wěn)定的動(dòng)員令。”
在金融危機(jī)席卷全球以來首次召開的兩會上，代表委員們對政府應(yīng)對挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決心和各項(xiàng)舉措給予高度評價(jià)。
用信心創(chuàng)造的故事，給人信心，給人希望
經(jīng)驗(yàn)證明，外部形勢嚴(yán)峻，會對發(fā)展產(chǎn)生“倒逼”作用。從這個(gè)意義上講，危機(jī)同時(shí)意味著機(jī)會。
“……應(yīng)對沖擊，我們砸掉倉庫，取消庫存，實(shí)行零庫存下的即需即供。”在代表團(tuán)駐地，海爾集團(tuán)總裁楊綿綿代表的發(fā)言吸引著大家，“為了方便美國用戶過感恩節(jié)，海爾專門設(shè)計(jì)了一個(gè)抽屜能放下一只完整火雞的大冰箱，抓住了一批客戶。”
擴(kuò)大出口用“萬國尺寸”，擴(kuò)大內(nèi)需用“中國尺寸”。像海爾集團(tuán)一樣，從一個(gè)產(chǎn)品到一項(xiàng)技術(shù)，從一家企業(yè)到一個(gè)地區(qū)，各地在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
安徽當(dāng)涂縣一家制造西餐廚具的公司，去年在廣交會上發(fā)現(xiàn)美國市場萎縮的信息后，迅速根據(jù)非洲人的習(xí)慣開發(fā)出100多個(gè)新產(chǎn)品，一個(gè)季度就出口200萬美元。“企業(yè)無論大小，只要嗅覺靈、轉(zhuǎn)身快，就能適應(yīng)市場變化。”全國人大代表、安徽省發(fā)改委主任沈衛(wèi)國說。
“我們3月份拿的6萬臺訂單中，有超過1萬臺是新產(chǎn)品。”全國人大代表、陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李大開說，公司推出節(jié)省燃料的多擋位變速器，應(yīng)用在中噸位的卡車上，取得了很大的市場份額。
用信心創(chuàng)造的故事給人啟發(fā)，令人感動(dòng)。
“相互搭臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺。”全國人大代表、浙江省諸暨市企業(yè)家協(xié)會會長趙林中介紹，諸暨市成立了億元規(guī)模的企業(yè)應(yīng)急互助基金，去年下半年及時(shí)幫助20家企業(yè)解除了資金鏈斷裂之虞。“在金融危機(jī)寒意猶在的背景下，黨政銀企要抱團(tuán)御寒，抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對。”
艱難的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對企業(yè)，對地區(qū)，對個(gè)人，同樣充滿機(jī)會。
在位于大別山區(qū)的河南省固始縣，受金融危機(jī)影響從外地回鄉(xiāng)的農(nóng)民工聯(lián)合辦起了再生資源經(jīng)營公司。”在河南代表團(tuán)的分組審議會上，王剛代表透露了這一信息：“現(xiàn)在有兩萬多人返鄉(xiāng)投資，總額達(dá)40多億元。”
一個(gè)個(gè)故事、一個(gè)個(gè)變化的背后，蘊(yùn)含的是奮力開拓，轉(zhuǎn)危為機(jī)的信心和力量。
信心來自巨大的潛力，信心來自奮進(jìn)的力量
“武漢市民春節(jié)在餐館包團(tuán)年飯有45萬桌，如果同時(shí)開席，可以把武漢長江的江面都擺滿。”3月7日下午，全國人大代表、武漢市市長阮成發(fā)的發(fā)言引來滿堂笑聲。
阮成發(fā)代表的“豪言壯語”，只是我國巨大發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢的一個(gè)縮影。
市場容量大，城鄉(xiāng)居民的多層次消費(fèi)需求旺盛，愿望強(qiáng)烈，是信心的重要來源之所在。
目前，商業(yè)零售、餐飲、文化、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫正持續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)；國家政策的刺激下，汽車、家電等消費(fèi)品也逐漸走出市場低迷的局面。“中國電影票房5年后完全有可能提高到250億元的規(guī)模，還可以創(chuàng)造大約20萬個(gè)就業(yè)崗位。”全國政協(xié)委員馮小剛預(yù)言。
“其實(shí)，中國的問題并不像外國那么復(fù)雜，當(dāng)前，最為關(guān)鍵的是要穩(wěn)定信心，把潛在的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的機(jī)會，培育增長力。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說。
信心還來自中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以生存的良好環(huán)境與土壤。
“去年下半年，好像一夜之間我們就沒有了訂單，想調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)卻面臨資金難題，急得我焦頭爛額。”全國人大代表、重慶五礦機(jī)械進(jìn)出口公司董事長袁昌玉說，“就在此時(shí)，重慶市國資委通過改革，將我們公司由國有參股改造成國有控股，迅速解決資金難題。今年以來，公司已簽訂了上億元的成套設(shè)備出口合同。”
2008年，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)稅后凈利潤5834億元，較上年增長30．6％，這一表現(xiàn)有望在利潤總額、利潤增長額和資本回報(bào)等方面在全球名列前茅。“穩(wěn)健運(yùn)行且富于活力的中國銀行業(yè)是經(jīng)濟(jì)的后盾。我們雖然不能完全做到獨(dú)善其身，但卻做到了獨(dú)樹一幟。”中國銀監(jiān)會主席劉明康自信地說。
“信心來自我們特有的政治和制度優(yōu)勢，來自我們改革開放的成果，更來自中華民族堅(jiān)忍不拔、發(fā)憤圖強(qiáng)的偉大精神力量。”在氣氛熱烈的四川代表團(tuán)，四川省委宣傳部副部長侯雄飛代表說，抗擊汶川大地震的勝利再次告訴我們，信心和力量往往彰顯在最困難的時(shí)刻。我們沒有理由不能戰(zhàn)勝眼前的挑戰(zhàn)！
人們不會忘記，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷過無數(shù)波折起伏，但經(jīng)過每一次困難，能迎來新一次跨越發(fā)展，靠的就是愈挫愈奮、愈挫愈勇、戰(zhàn)勝困難、從不言棄的堅(jiān)定信心。
當(dāng)前，全球港航企業(yè)仍經(jīng)歷著冬天，但在曾經(jīng)創(chuàng)造過多項(xiàng)世界第一的中國青島港，在中國北方最大的綜合性港口天津港，寒意正漸漸消失，春天的氣息變得日益濃厚……
北京的街頭，綠芽點(diǎn)綴枝頭，奮進(jìn)的力量在春天的盛會積聚……
