要理解今年全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議中政府、政協(xié)工作報(bào)告涉臺(tái)部分，關(guān)鍵是抓住兩個(gè)要點(diǎn)：一是這兩份報(bào)告反映出來的大陸對(duì)臺(tái)政策一以貫之的“反獨(dú)促統(tǒng)”精神；二是這兩份報(bào)告都高度強(qiáng)調(diào)的“要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神”。前者體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性，后者指出了習(xí)近平總書記這一重要講話是開展新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次指出，要“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”。這是大陸對(duì)臺(tái)工作的主要任務(wù)，這里不僅強(qiáng)調(diào)了“促統(tǒng)”的精神，也體現(xiàn)了“反獨(dú)”的意涵，因?yàn)橐�保證兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就必須排除“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的干擾和破壞。有些朋友問，去年總理在政府工作報(bào)告里講“絕不容忍任何‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀和行徑”，今年的措詞改為“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀和行徑”，這其中是否有不同？其實(shí)，絕不容忍“臺(tái)獨(dú)”和“反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’”在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上是一致的，“不容忍‘臺(tái)獨(dú)’”的邏輯結(jié)果就是“反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’”。現(xiàn)在民進(jìn)黨當(dāng)局在島內(nèi)不斷進(jìn)行“去中國(guó)化”動(dòng)作，島內(nèi)一些“極獨(dú)”勢(shì)力推動(dòng)涉“獨(dú)”的所謂“公投”，在國(guó)際有關(guān)勢(shì)力加大打“臺(tái)獨(dú)牌”力度的背景下，一些“臺(tái)獨(dú)”分子有可能鋌而走險(xiǎn)。在此情境下，中國(guó)政府有必要提高警惕，向一切“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)發(fā)出嚴(yán)正警告，再次表明大陸方面有信心、有決心也有能力反對(duì)與遏制一切形式的“臺(tái)獨(dú)”。

　　在從兩岸和平發(fā)展走向兩岸和平統(tǒng)一上，大陸方面現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是“深化兩岸融合發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作”。也有細(xì)心的朋友指出，今年和去年的政府工作報(bào)告都提到了要“擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作”，但去年報(bào)告沒有提“融合發(fā)展”。實(shí)際上，去年政府工作報(bào)告中也有“融合發(fā)展”的內(nèi)容，因?yàn)槿ツ晏峒啊爸鸩綖榕_(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇”，這其實(shí)就是兩岸融合發(fā)展內(nèi)容的一部分。今年則明確用“融合發(fā)展”這一詞，不僅直接呼應(yīng)了習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年上講話中提出的五點(diǎn)重大政策主張中的第四點(diǎn)“深化兩岸融合發(fā)展”，同時(shí)也表明今后兩岸融合發(fā)展的面將更寬廣，融合發(fā)展程度也將更深入。今年政協(xié)報(bào)告涉臺(tái)部分強(qiáng)調(diào)指出今后要“深化與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和人士的交流”。這些交流就包括習(xí)總書記1月2日重要講話中提出的兩岸各界在一中原則下“就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商”、兩岸“共議統(tǒng)一”的交流內(nèi)容。

　　今年是新中國(guó)成立70周年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，處于中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來偉大飛躍的新時(shí)代。習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上，發(fā)表的題為《為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興 推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮斗》的重要講話，全面闡述了立足新時(shí)代、在民族復(fù)興偉大征程中推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的重大政策主張，具有劃時(shí)代意義，是指引新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件。這一重要講話不僅涵蓋了大陸所有重要對(duì)臺(tái)工作大政方針，而且提出了許多具有前瞻性的指導(dǎo)意見，內(nèi)涵十分豐富，意蘊(yùn)十分深遠(yuǎn)。今年政府工作報(bào)告和政協(xié)工作報(bào)告都高度強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記這一重要講話精神，這也是今后大陸對(duì)臺(tái)、涉臺(tái)部門的工作重點(diǎn)。

　　總的看來由于島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及國(guó)外親臺(tái)反華勢(shì)力的干擾、破壞，兩岸關(guān)系依然復(fù)雜嚴(yán)峻、面臨風(fēng)險(xiǎn)；但也應(yīng)該看到，隨著中國(guó)大陸綜合實(shí)力不斷提升，隨著兩岸實(shí)力差距不斷拉大，兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)越來越牢固地掌握在大陸方面。從今年“兩會(huì)”中政府、政協(xié)工作報(bào)告涉臺(tái)部分內(nèi)容可以看出，大陸方面將在繼承既有對(duì)臺(tái)工作方針、保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷開拓創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)。相信在兩岸全體中國(guó)人的共同努力下，兩岸關(guān)系也一定能夠開創(chuàng)新局、穩(wěn)中有進(jìn)。（作者：嚴(yán)峻，全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書長(zhǎng)）