專(zhuān)家：如何實(shí)現(xiàn)兩岸參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與整合
華廣網(wǎng)今日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的評(píng)論文章，闡述對(duì)海峽兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合目標(biāo)、路徑與原則的設(shè)想。文章指出，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要做到兩岸政治互信與兩岸經(jīng)濟(jì)互信的原則，實(shí)現(xiàn)兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，不僅有助于兩岸經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)兩岸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中的互利雙贏(yíng)，而且對(duì)鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
全文內(nèi)容如下：
亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合正迅速發(fā)展，海峽兩岸如何通過(guò)協(xié)商合作，共同參與，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，成為兩岸面對(duì)的重要挑戰(zhàn)與任務(wù)。
首先，海峽兩岸需要有共同一致的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，否則就無(wú)法合作與共同面對(duì)。在完成ECFA后續(xù)協(xié)商及落實(shí)相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上，規(guī)劃“兩岸ECFA的升級(jí)版”，將積極建構(gòu)中華經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟或中華民族經(jīng)濟(jì)體作為兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。就兩岸經(jīng)濟(jì)整合的進(jìn)程而言，ECFA是FTA性質(zhì)的自由貿(mào)易區(qū)，屬經(jīng)濟(jì)整合的初級(jí)階段，需要向更高層次的經(jīng)濟(jì)整合目標(biāo)邁進(jìn)，即要加快完成簽署ECFA的后續(xù)協(xié)議，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常化、制度化、機(jī)制化、自由化與一體化，在此基礎(chǔ)上逐步建立中華經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟或中華民族經(jīng)濟(jì)體，為最終兩岸的政治整合與國(guó)家統(tǒng)一創(chuàng)造條件。
實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要路徑是建立兩岸溝通協(xié)商機(jī)制。海峽兩岸參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，是涉及兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問(wèn)題，同時(shí)涉及對(duì)外關(guān)系等重要政治問(wèn)題，需要建立高層次的兩岸溝通協(xié)商機(jī)制。目前兩岸兩會(huì)協(xié)商機(jī)制運(yùn)行良好，簽署了19個(gè)協(xié)議，但尚未就兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合問(wèn)題進(jìn)行討論與協(xié)商。未來(lái)是納入現(xiàn)有兩會(huì)協(xié)商機(jī)制進(jìn)行協(xié)商解決，還是在開(kāi)啟兩岸政治對(duì)話(huà)之后作為重大政治性議題進(jìn)行協(xié)商，是迫切需要兩岸達(dá)成共識(shí)與解決的，否則會(huì)嚴(yán)重制約與影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展。由于兩岸政治協(xié)商尚須時(shí)日，因此應(yīng)盡快納入現(xiàn)行兩會(huì)協(xié)商機(jī)制，展開(kāi)專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)與協(xié)商，以達(dá)成共識(shí)。
要通過(guò)兩岸協(xié)商，解決這一難題與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)，需要堅(jiān)持兩個(gè)條件與原則。一個(gè)是堅(jiān)持政治互信的原則，鞏固兩岸政治互信是推進(jìn)兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的重要政治基礎(chǔ)與原則。堅(jiān)持“九二共識(shí)”，維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架（“兩岸一中”），遵守馬英九提出的“新三不”主張（不推動(dòng)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”或“臺(tái)灣獨(dú)立”），是兩岸參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的重要政治基礎(chǔ)。臺(tái)灣參與或兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，涉及重大、敏感的政治問(wèn)題，涉及臺(tái)灣拓展“國(guó)際空間”與參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織問(wèn)題，海峽兩岸若沒(méi)有堅(jiān)持“九二共識(shí)”與承認(rèn)“兩岸一中”的一個(gè)中國(guó)框架這一政治基礎(chǔ)，就沒(méi)有基本的政治互信，兩岸就很難實(shí)現(xiàn)共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。只有有了這一堅(jiān)實(shí)的政治原則與政治互信基礎(chǔ)，兩岸方能達(dá)成協(xié)議，方能實(shí)現(xiàn)共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的目標(biāo)。
二是建立經(jīng)濟(jì)互信的原則。建立經(jīng)濟(jì)互信是實(shí)現(xiàn)兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的重要經(jīng)濟(jì)原則。建立兩岸經(jīng)濟(jì)互信，首先要明確兩岸經(jīng)濟(jì)合作與兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作或區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，是建立在兩岸同屬中華民族經(jīng)濟(jì)這一兩岸經(jīng)濟(jì)性質(zhì)認(rèn)知基礎(chǔ)之上的，是為了實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展與中華民族經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。其次，建立兩岸經(jīng)濟(jì)互信，就是要確立兩岸參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，兩岸有著共同經(jīng)濟(jì)利益與共同經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。再次，在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合問(wèn)題上，兩岸要樹(shù)立“包容發(fā)展，協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作理念。
如果能夠在上述目標(biāo)、原則與路徑下，實(shí)現(xiàn)兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，不僅有助于兩岸經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)兩岸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中的互利雙贏(yíng)，而且對(duì)鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。（王建民：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員，原標(biāo)題“對(duì)海峽兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合目標(biāo)、路徑與原則的設(shè)想”）
