黨的十九大于10月24日在人民大會堂閉幕，盛會圓滿成功。每五年召開一次的中國共產(chǎn)黨全國代表大會，歷來都是外界了解中國各項改革的一扇難得的窗口。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟取得了非凡成就，各項改革逐步推進，這些改革正在由一個一個單個“拳頭”逐漸形成一股強大“合力”，在中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式道路上“披荊斬棘”、勇往直前。作為世界經(jīng)濟的“壓艙石”的中國經(jīng)濟，其“一舉一動”自然引起重大關注。

　　供給側(cè)改革逐步完善

　　作為適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，供給側(cè)結(jié)構性改革自2015年底首次提出以來，頂層設計不斷完善，實現(xiàn)路徑逐步清晰，為中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入了持久動力。如去庫存、去杠桿和降成本方面效果初顯。據(jù)清暉智庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月末，全國商品房待售面積同比減少9.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.8個百分點。同時，通過去產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)升級，涌現(xiàn)出了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到優(yōu)化。

　　但也存在一些問題，首先是過去的調(diào)控過度行政化，在去產(chǎn)能方面過度注重去產(chǎn)量，在一些機制體制的調(diào)整上還沒有全面展開，市場難以形成均衡的良性循環(huán)。第二是在去杠桿方面收效還不是特別明顯，沒有從根本上解決高杠桿帶來的系統(tǒng)性風險。第三則是去庫存方面沒有完全破解房地產(chǎn)目前所面臨的問題，房地產(chǎn)長效機制還沒有形成。

　　不過，可以預見的是，供給側(cè)結(jié)構性改革日益深入人心，這就會形成一種更強大的力量，引領供給側(cè)改革由“攻堅”到“深化”。

　　金融改革迎來新聲音

　　在當前全球資本市場動蕩仍然是主旋律的前提下，金融穩(wěn)定將是中國最高政策目標。而且已經(jīng)成立的金融穩(wěn)定發(fā)展委員會將也將逐步開展一系列改革，這也足見中國高層對金融穩(wěn)定的重視。

　　不得不提的是，中國金融改革已經(jīng)卓有成效，如利率市場化改革已基本完成：匯率形成機制改革取得了重大進展；中國多層次資本市場初步建立；以及金融監(jiān)管取得多方成效：投資環(huán)境更為公平、規(guī)范等。隨著十九大的召開，相信中國金融的改革也將迎來新的聲音。

　　除了加強金融穩(wěn)定仍是主要任務以外，金融機構體系改革和金融市場體系改革，增強金融機構和金融機構體系的市場活力、國際競爭力、服務實體經(jīng)濟效率和防控金融風險能力等也將會是金融改革的重點。

　　另外，我們都可以看到，金融回歸服務實體經(jīng)濟是金融改革的根本出發(fā)點，這就要求金融機構開展多元化的金融服務，要求政府支持發(fā)展民營金融機構和中小銀行，以及相關的監(jiān)管條例的逐步完善等。而這也是促使金融為實體經(jīng)濟服務的最具體和重要的措施，最終也是為了提高金融服務實體經(jīng)濟效率。

　　國改傳遞積極信號

　　目前，國企改革的頂層設計已基本形成，改革試點、現(xiàn)代企業(yè)制度、混合所有制改革等工作得到有力推進，國企改革成效顯著。值得注意的是，目前中國國企改革步伐稍稍落后于行政改革，但今年以來的一些國企混合所有制改革傳遞出了積極信號，十九大后這種趨勢有望延續(xù)。

　　值得欣慰的是，以混合所有制改革為突破口的國企改革正在積極穩(wěn)妥推進。目前在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點行業(yè)，已推動兩批共19家中央企業(yè)開展混合所有制改革試點，第三批試點企業(yè)正在研究確定中，下一步國資委將以市場和行業(yè)發(fā)展需求為導向，以混合所有制改革為突破口堅定不移推進國企改革。

　　上海自貿(mào)區(qū)更進一步

　　作為中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)、全國改革的“試驗田”，上海自貿(mào)區(qū)在2017年9月末迎來了自己的4歲生日。4年間，自貿(mào)區(qū)范圍從28平方公里擴大至120.7平方公里，外資準入負面清單從2013版更新到了2017版。

　　上海自貿(mào)區(qū)始終敢為人先，第一張外商投資負面清單、第一個自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)、第一個國際貿(mào)易“單一窗口”……諸多披荊斬棘的“第一”彰顯出上海為國家戰(zhàn)略探新路的勇氣。不僅如此，上海自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新、投資管理改革創(chuàng)新和貿(mào)易便利化等方面取得了顯著成效。

　　更重要的是，在上海自貿(mào)區(qū)的帶領下，遼寧、浙江、重慶等7個新設自貿(mào)試驗區(qū)總體方案獲批，我國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略進入3.0階段。這也實現(xiàn)了上海自貿(mào)區(qū)當初成立的初衷——“改革試驗田”。

　　時不我待，只爭朝夕。上海自貿(mào)區(qū)取得的成果已成為過去，更重要的是與時俱進，服務中國經(jīng)濟全面發(fā)展。如服務于一帶一路與企業(yè)走出去戰(zhàn)略：增強“一帶一路”金融服務功能，推動上海國際金融中心與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)金融市場的深度合作、互聯(lián)互通；探索具有國際競爭力的離岸稅制安排以及人民幣債券市場對外開放，跨境資本融資及離岸業(yè)務一攬子結(jié)構性稅收政策等以及健全有效的資本跨境流動監(jiān)管體系，真正服務走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”政策等

　　另外，自貿(mào)區(qū)還應將進一步促進制度創(chuàng)新，形成新的價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，促進當前政府提倡的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大有效供給，以此提升中國制造產(chǎn)品的競爭力。

　　“一帶一路”持續(xù)惠及世界

　　2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦倡議共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，同年10月，他再次出訪東盟時又提出建設“21世紀海上絲綢之路”的構想。“一帶一路”重大倡議提出4年間，中國與許多國家發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)順利對接，一大批有影響力的標志性項目成功落地，清暉智庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，中國已同“一帶一路”沿線17個國家共同建設了46個境外合作區(qū)。

　　例如在金融支持上，率先成立了亞投行，亞投行是“一帶一路”基建項目的重要資金來源。隨后，又帶頭成立了金磚國家開發(fā)銀行，這一銀行和亞投行類似功能，能夠為“一帶一路”基建項目提供貸款。“一帶一路”倡議是開放而包容的平臺，促進基礎設施建設和互聯(lián)互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，讓中國的發(fā)展惠及世界，實現(xiàn)共同繁榮。

　　因此，十九大后，繼續(xù)建立長效化政策溝通機制和溝通平臺正是“一帶一路”建設的重點之一。重點是通過“一帶一路”倡議來推動區(qū)域融合，促進商品、服務和資本更加便捷地流通，促進區(qū)域經(jīng)濟增長。

　　長江經(jīng)濟帶全新格局形成

　　2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，至此，長江經(jīng)濟帶改革與發(fā)展成為中國綠色健康發(fā)展過程中的極為重要的一環(huán)。長江經(jīng)濟帶的開拓同時打開了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一扇大門。人與自然和諧共處、區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展、海內(nèi)外聯(lián)動融合的全新格局形成。

　　當然，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展并不是空話套話也不是憑空“拍腦門”的行為。實際上，利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、勞動力、市場等優(yōu)勢，打造橫貫整個長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)集群勢在必行。經(jīng)過發(fā)展，目前，長江經(jīng)濟帶已經(jīng)形成了具有國際先進水平的五大世界級制造業(yè)集群。包括：電子信息產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、家電產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群等。

　　更重要的是，隨著上述五大產(chǎn)業(yè)集群逐步成型，長江上中下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局將進一步優(yōu)化，長江經(jīng)濟帶將形成新的產(chǎn)業(yè)格局，并繼續(xù)帶動相鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。今后，我國政府將更加著力優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構，合理引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅決淘汰落后污染產(chǎn)能。更加著重提高綠色發(fā)展質(zhì)量。并與“一帶一路”戰(zhàn)略相結(jié)合，構建長江經(jīng)濟帶對外開放新格局。當然，這些都是與中國總體經(jīng)濟發(fā)展息息相關。

　　目前，中國經(jīng)濟穩(wěn)定中發(fā)展，未來的一段時間，中國將從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)變成為制造業(yè)強國。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，增加有效供給，中國產(chǎn)品競爭力得到提升，再加上人民幣匯率穩(wěn)定，因此，中國出口增加是大概率事件。

　　隨著“一帶一路”國際合作穩(wěn)步推進，中國企業(yè)加快走出去，中國經(jīng)濟將進一步融入全球經(jīng)濟。尤其是中國實現(xiàn)了資本輸出和過剩產(chǎn)能輸出，不僅給全球經(jīng)濟發(fā)展注入強心針，更重要的是，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了內(nèi)外發(fā)展的動態(tài)平衡。

　　因此，在實體經(jīng)濟加速而金融更加強調(diào)穩(wěn)健的態(tài)勢下，十九大以后，中國經(jīng)濟增長速度有可能回歸到潛在增長速度，未來可能還會有更好一點的結(jié)果。預計十九大之后的中國經(jīng)濟增速或?qū)�會超出市場預期，即8%左右，收獲下一個更好的五年。（作者系著名經(jīng)濟學家、中國臺灣網(wǎng)特約經(jīng)濟學家宋清輝，著有《一本書讀懂經(jīng)濟新常態(tài)》等作品）