“公函”何以不“公”？

　　日前，有網(wǎng)友在騰訊微博上發(fā)布了一份四川眉山市委宣傳部辦公室開(kāi)給一所中學(xué)的公函。函稱，該部門(mén)一名干部的孩子要去這所學(xué)校讀書(shū)，“請(qǐng)妥善安排為謝”。此函隨即遭質(zhì)疑，有網(wǎng)友稱，干部子女擇校發(fā)公函，公權(quán)力實(shí)在囂張。眉山市委宣傳部稱，這只是一份職工子女轉(zhuǎn)學(xué)證明文件。

　　無(wú)獨(dú)有偶，此前湖南省麻陽(yáng)縣文化局官員因貪污公款被判刑，涉案單位卻召開(kāi)會(huì)議“統(tǒng)一思想”替涉案官員求情，還以單位名義給辦案法院發(fā)去公函。此兩案將公函的濫用演繹得淋漓盡致。那么公函到底是個(gè)什么樣的“猴子”呢？如此地變化多端！

　　公函，指正式的或官方的書(shū)信，是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位間商洽和聯(lián)系工作時(shí)使用的一種文體。從公函的定義來(lái)看其本身是帶有官方性質(zhì)的，具有公文的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性，而將子女求學(xué)、為貪官求情等因素夾雜于公函之中，無(wú)疑與公函的本質(zhì)屬性相去甚遠(yuǎn)，是典型的公器私用。然而，此類(lèi)案件一再上演，原因又何在呢？

　　思想不公，假公濟(jì)私。現(xiàn)實(shí)中，抱著扯虎皮做大旗、狐假虎威的官員大有人在，為了引起關(guān)注和重視，往往盜用公家的名義，辦自己的私事。而事實(shí)上，在這個(gè)公權(quán)至上的社會(huì)，此類(lèi)先天條件“優(yōu)厚”的公函請(qǐng)求，往往又無(wú)往不利。可是，如此透支政府公信力以自肥，與盜劫何異？當(dāng)然，最虧的還是政府，公信力被盜用不說(shuō)還得背上濫用公權(quán)的罵名。

　　制度不公，渾水摸魚(yú)。公函的使用有明文規(guī)定，但卻屢屢出現(xiàn)諸如公函為貪官求情、為子女安排就學(xué)等咄咄怪事，讓人瞠目結(jié)舌。通觀此類(lèi)公函，沒(méi)有正式編號(hào)，沒(méi)有簽發(fā)人，出了問(wèn)題大可往公家頭上一推，始作俑者輕松置身事外，萬(wàn)事大吉，當(dāng)真是好手段！公函的濫用和管理由此可見(jiàn)一斑。因此，筆者呼吁，必須規(guī)范公函的使用和管理，政府絕不能姑息養(yǎng)奸，為個(gè)別人的謀私行為“買(mǎi)單”。

　　就此案而言，果真如眉山市委宣傳部所稱，這只是一份職工子女轉(zhuǎn)學(xué)證明文件，那么僅是為證明身份，由學(xué)生原來(lái)的學(xué)校、戶籍轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入地戶籍管理機(jī)關(guān)予以證明即可，又何須市委宣傳部來(lái)證明？又何須明文“請(qǐng)予妥善安排”這等字樣？（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 深海有藕）

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