這幾天，四川省成都市上空被一層煙霧籠罩，能見度很低，并且空氣中散發(fā)著一股草木灰的氣味。成都市環(huán)保局解釋，造成這樣的現(xiàn)象，是郊區(qū)農(nóng)戶焚燒秸稈所致。（《華西都市報》2012年5月19日）

　　十年前，我還在一個鎮(zhèn)政府工作時就曾參加過禁止農(nóng)民燃燒秸桿的行動。2008年5月，我更是陪同領導連續(xù)幾天深夜守在田間地角，確保參加抗震救災的飛機能夠順利起降。當在互聯(lián)網(wǎng)上再看到一些城市被“狼煙”籠罩時，我陷入了深深的思考：相關部門似乎每年都在發(fā)“禁燒令”，為何“狼煙”依舊？造成“狼煙”年復一年的深層次原因是什么？有沒有兩全其美的解決辦法？帶著這些問題，我在百度鍵入了“秸桿綜合利用”等幾個關鍵詞，不僅搜索出了眾多銷售秸桿粉碎機的設備廠商，而且還搜索出了兩份文件。一份是國務院辦公廳《關于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發(fā)[2008]105號）；一份是國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部《關于印發(fā)“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]2615號）。兩份文件都對農(nóng)作物秸稈綜合利用工作作出了明確而具體的部署，進一步明確了“地方各級人民政府是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體”，并要求“把秸稈綜合利用和禁燒作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設的一項工作內(nèi)容，擺上重要議事日程”。既然國家有這方面的政策規(guī)定，那為何一些城市的收割季節(jié)仍然濃煙滾滾呢？

　　過去，秸桿是農(nóng)民做飯的燃料，現(xiàn)在，很多家庭都用電用氣了，大量的秸桿不僅無處堆放，而且收拾起來費力費時費錢，不如一把火燒了當肥料。面對純樸的農(nóng)民，我們可以說他們違反《環(huán)保法》污染空氣，也可以說他們不講道德影響他人，但在既要搶收又要搶種的“紅五月”，法不治眾與道德審判根本無法止住他們偷偷點燃秸桿的腳步。

　　在印象中，家鄉(xiāng)的秸桿曾經(jīng)很“吃香”，因為縣城有一家造紙廠，每年都要收購大量秸桿，鄉(xiāng)親們只要將糧食收割了，那些收購秸桿的人就會主動上門收購，鄉(xiāng)親們拿著秸桿換來的疊疊鈔票喜笑言開。為什么這樣的場景現(xiàn)在沒有呢？那些造紙廠因為環(huán)保不達標可以關閉，但秸桿不止造紙一個出路��？如果讓秸桿金貴起來，能夠變成實實在在的鈔票，農(nóng)民朋友還會深更半夜去燃燒嗎？

　　我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民燃燒秸桿并非只發(fā)生在成都，而是很多地方的普遍現(xiàn)象。要從根本上解決“狼煙”問題，僅靠職能部門每年發(fā)發(fā)“禁燒令”是不夠的，將希望寄于農(nóng)民的自覺行為也是不現(xiàn)實的。最有效的方法是認真貫徹落實國家文件精神，大力實施秸稈綜合利用工程。比如，大力引進秸稈發(fā)電、秸稈飼料、秸稈制板等深加工企業(yè)，對這類企業(yè)除了享受相關優(yōu)惠政策外，還給予適當價格補貼；比如，全面推廣使用秸稈粉碎機，將秸稈粉碎機納入農(nóng)機補貼范圍，獎勵秸稈粉碎化處理的農(nóng)戶，大力處罰燃燒秸稈的農(nóng)戶等等。

　　解決“狼煙”問題是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要相關部門盡職盡責，盡心盡力，增強工作預見性和主動性。如果將上級的文件束之高閣，沒有真正解決問題的決心與誠意，來年五月的成都上空仍會迷霧蒙蒙。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：楊維兵）

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