電影局限票價(jià)最低折扣只會(huì)貽害中國(guó)電影
近日，國(guó)家廣電總局電影局向中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場(chǎng)票務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，對(duì)影院制定的會(huì)員票、團(tuán)體票等優(yōu)惠票設(shè)定下限，要求不能低于七折（3月1日《中國(guó)青年報(bào)》）。
我不想揣測(cè)也無(wú)從知曉電影局限票價(jià)最低折扣的具體動(dòng)機(jī)意圖到底是什么，但可以斷言的是，此舉無(wú)非是想提高中國(guó)電影身價(jià)，或曰不讓中國(guó)電影掉價(jià)。然而，電影的身價(jià)難道是由票價(jià)決定的嗎？當(dāng)然不是。一等價(jià)錢一等貨，優(yōu)片價(jià)錢高也有人看，根本不需要限票價(jià)最低折；爛片即使價(jià)低也沒(méi)人看，不用說(shuō)限票價(jià)最低折扣，即使打最低折也沒(méi)人看。因此，電影局限票價(jià)最低折扣顯然是本末倒置因果顛倒，恐怕非但觀眾不會(huì)買賬，弄得不好還會(huì)逼退氣走觀眾；而且，不分良莠死杠票價(jià)還會(huì)鼓勵(lì)和縱容電影業(yè)粗制濫造，久之，只會(huì)讓中國(guó)電影愈來(lái)愈難走出中國(guó)走向世界。誠(chéng)如網(wǎng)友抱怨，電影票價(jià)是否合理應(yīng)該具體考慮每部電影質(zhì)量。比如，《阿凡達(dá)》票價(jià)100元甚至更多，大家還是搶著去看；相形之下，部分國(guó)產(chǎn)爛片即便打一二折甚至不要錢，也沒(méi)有多少人會(huì)肯給面子“賠時(shí)間受洋罪”。
我提醒電影局官員注意的是，據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)家劇院業(yè)主協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)顯示，2011年第三季度美國(guó)平均電影票價(jià)降至7.94美元新低，約合人民幣50元，低于中國(guó)影院60元的普通掛牌價(jià)格。以在美國(guó)月收入3000美元中低水準(zhǔn)衡量，觀一場(chǎng)電影花費(fèi)占其收入的0.2%；而在國(guó)內(nèi)，即使以3000元月收入算賬，每張60元電影票卻占普通人收入的2%。也就是說(shuō)，中國(guó)電影票價(jià)格要比美國(guó)高出10倍！將電影局限票價(jià)最低折扣置于如是背景下說(shuō)事，能說(shuō)合情合理與國(guó)際接軌嗎？能不說(shuō)觸犯眾怒群情激憤嗎？難怪此舉消息一出，立馬引發(fā)公眾熱議和輿論大嘩。2月27日新華網(wǎng)發(fā)展論壇發(fā)起題為“電影票團(tuán)購(gòu)價(jià)不能夠低于7折合理嗎”調(diào)查顯示（1258人參與），98.6%網(wǎng)友對(duì)這一規(guī)定表示反對(duì)，僅1.4%的網(wǎng)友表示支持。請(qǐng)問(wèn)電影局官員，對(duì)現(xiàn)下國(guó)際藝術(shù)聲譽(yù)與泱泱大國(guó)地垃嚴(yán)重齟齬的中國(guó)電影而言，能經(jīng)得起民意聲討的輿論詬病嗎？
要命的是，當(dāng)下乃法制社會(huì)，對(duì)公權(quán)力而言，“法無(wú)授權(quán)不可為�！睋Q言之，在票價(jià)問(wèn)題上，電影局是不可以無(wú)視法律為所欲為的。事實(shí)上，自電影局一則內(nèi)部文件中關(guān)于“電影票優(yōu)惠價(jià)擬不得低于7折”的消息甫出，除了引發(fā)公共空間民意關(guān)注，還引起相關(guān)監(jiān)管部門關(guān)注。有記者從權(quán)威人士處獲悉，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局已就此事找到電影局等相關(guān)當(dāng)事單位了解情況。對(duì)發(fā)改委反壟斷局介入了解情況，有法律界人士表示支持。因?yàn)�，反壟斷局介入顯然是認(rèn)為電影局《意見(jiàn)》涉嫌行政壟斷，做法涉嫌違反《價(jià)格法》《反壟斷法》，并涉嫌濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)。換言之，涉嫌利用自身行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。原本，中國(guó)電影市場(chǎng)早已放開(kāi)，藉以影院之間互相競(jìng)爭(zhēng)相互制衡，可以讓影迷享受實(shí)惠；限票價(jià)最低折扣則與自由競(jìng)爭(zhēng)南轅北轍，恐怕只會(huì)導(dǎo)致?lián)p害消費(fèi)者權(quán)益的結(jié)果。
讓我稍感欣慰的是，電影局方面已然表示“優(yōu)惠票價(jià)不得低于掛牌價(jià)格的70%”等規(guī)定，只是一個(gè)內(nèi)部文件的征求意見(jiàn)稿，目前還在征求意見(jiàn)，未來(lái)將根據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行修改。我不擔(dān)心，電影局限票價(jià)最低折扣規(guī)定會(huì)不會(huì)胎死腹中或流產(chǎn)；我擔(dān)心的是，類似灰色規(guī)定會(huì)不會(huì)換件馬夾卷土重來(lái)？
