2013年11月23日，中國政府為捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中飛行秩序，按照國際通行做法劃設(shè)了東海防空識(shí)別區(qū)。由于大陸劃設(shè)的東海防空識(shí)別區(qū)與臺(tái)灣方面的防空識(shí)別區(qū)存在2.3萬平方公里的的重疊，加之其涵蓋臺(tái)灣宜蘭縣轄的釣魚島，故引發(fā)臺(tái)灣方面高度關(guān)注。從事發(fā)至今兩岸有關(guān)方面的表現(xiàn)看，雙方在此問題上展現(xiàn)出了一定的政治互信與“兄弟鬩于墻外御其辱”的民族感情。希望隨著東海防空識(shí)別區(qū)的劃定，不但能更有效地維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，還能夠讓大陸與臺(tái)灣在中華民族整體利益的引導(dǎo)下，創(chuàng)造出兩岸增進(jìn)互信、深化合作的新契機(jī)。

　　“東海防空識(shí)別區(qū)”不針對臺(tái)灣

　　20世紀(jì)50年代以來，包括一些大國和中國周邊部分國家在內(nèi)的20多個(gè)國家先后設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)，日本也于1969年公布實(shí)施了防空識(shí)別區(qū)。臺(tái)灣許多學(xué)者及媒體指出，日本當(dāng)年劃定防空識(shí)別區(qū)可以“霸道”二字形容，其識(shí)別區(qū)分為北、中、西、西南四個(gè)區(qū)，呈一個(gè)巨大的五邊形，其中最西部距中國大陸東海岸線僅130公里，最南與臺(tái)灣防空識(shí)別區(qū)呈重疊狀態(tài)，并非法將中國釣魚島劃入其中。在劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)問題上，中國大陸是后來者，比日本設(shè)立防空識(shí)別區(qū)整整晚了44年，中方的有關(guān)做法符合《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際慣例，體現(xiàn)的是中方合理的安全關(guān)切和自衛(wèi)權(quán)。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，因此中國東海防空識(shí)別區(qū)覆蓋這一區(qū)域也理所當(dāng)然。

　　臺(tái)灣于1953年劃定了防空識(shí)別區(qū)，根據(jù)臺(tái)灣“國防部”報(bào)告，目前其實(shí)際行使防空識(shí)別與飛航管制服務(wù)的空域，除了往來金門和馬祖的航線外，其余都限于海峽中線以東，面積約為23.5萬平方公里。盡管島內(nèi)以民進(jìn)黨、臺(tái)聯(lián)黨部分政治人物為代表的勢力基于“一邊一國”的分裂主張與吸引選民眼球等政治考慮，胡亂指責(zé)大陸劃定防空識(shí)別區(qū)是侵犯臺(tái)灣“主權(quán)”，但臺(tái)灣當(dāng)局及多數(shù)有識(shí)之士都體認(rèn)到大陸此舉并非針對臺(tái)灣。11月23日，臺(tái)當(dāng)局“國安會(huì)”發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定維護(hù)釣魚島列嶼的主權(quán)”，對兩岸防空識(shí)別區(qū)相重合的部分，將“遵循‘東海和平倡議’的原則，以和平方式解決爭端”。島內(nèi)主流輿論也認(rèn)為，大陸劃定防空識(shí)別區(qū)是由于日本右翼勢力持續(xù)挑釁，并不針對臺(tái)灣。臺(tái)“立法院外交及國防委員會(huì)召委”林郁方強(qiáng)調(diào)，大陸目標(biāo)是針對日本而非臺(tái)灣。“立委”丁守中認(rèn)為，大陸將釣魚島納入防空識(shí)別區(qū)，卻避開了與釣魚島極近的彭佳嶼，是對臺(tái)灣展現(xiàn)善意。臺(tái)灣民主基金會(huì)副執(zhí)行長蔡瑋、臺(tái)灣淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授王高成等學(xué)界人士表示，大陸此舉是受到美日在釣魚島問題上的進(jìn)逼而做出的因應(yīng)之策，不會(huì)對臺(tái)灣構(gòu)成威脅。