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當(dāng)局應(yīng)多做政策可行性評(píng)估 勿再令美夢(mèng)變噩夢(mèng)

2008年07月21日 10:45:00  來(lái)源:
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  有句蔣經(jīng)國(guó)年代的老話,最近因?yàn)椴粩啾粡V告商拿來(lái)當(dāng)標(biāo)語(yǔ)訴求,再度喚起不少中老世代人們的些許記憶,這句話是:今天不做,明天就會(huì)后悔!這句話在當(dāng)年之所以能深入人心,就在于它象征了某種決斷力。只不過(guò)挺耐人尋味的是,就在最近的若干時(shí)日,倒是見(jiàn)識(shí)不少“昨天已做,今天卻在后悔”的決策!

  當(dāng)年,在一片舒緩學(xué)子聯(lián)考?jí)毫Φ母母锫曋,“廣設(shè)大學(xué)”成為一種時(shí)尚的政治正確。結(jié)果一堆其實(shí)還未準(zhǔn)備好的專(zhuān)科學(xué)院,短期間內(nèi)全升格為大學(xué),一些經(jīng)營(yíng)已經(jīng)頗為吃力的高職也迅速升格為學(xué)院,廣義上統(tǒng)統(tǒng)等同于大學(xué),為配合許多地方政客的選舉訴求,不少偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下空地蓋起了一間間公立大學(xué),結(jié)果呢?幾年下來(lái)在少子化的趨勢(shì)下,去年考十八分就有大學(xué)念,今年就算考零分都有大學(xué)可念了!等于說(shuō),不待十二年“國(guó)教”要不要實(shí)施,實(shí)質(zhì)上要推動(dòng)十六年“國(guó)教”都不是問(wèn)題了。

  臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》社論指出,這種荒謬絕倫的現(xiàn)象,難道當(dāng)年都沒(méi)人警示過(guò)嗎?有,絕對(duì)有!不少人口學(xué)家與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家老早就預(yù)警了這個(gè)現(xiàn)象,只不過(guò)在那個(gè)年代,誰(shuí)敢違逆地方廣設(shè)大學(xué)的訴求,誰(shuí)又敢犯眾怒阻擋呢?如今除了它們自己撐不下去關(guān)門(mén),要讓那些考零分就能念的大學(xué)院校退場(chǎng)談何容易?難道真要等開(kāi)放陸生來(lái)臺(tái)解決困境嗎?那些當(dāng)年積極促成廣設(shè)大學(xué)的教改學(xué)者與教育官僚,難道心中都沒(méi)有一絲絲的后悔嗎?

  類(lèi)似的例子實(shí)在太多了,廣設(shè)大學(xué)之外,廣設(shè)機(jī)場(chǎng)也一樣。當(dāng)年興建機(jī)場(chǎng)甚至國(guó)際機(jī)場(chǎng)經(jīng)常是各縣市首長(zhǎng)或民代的重要選舉訴求,一間間機(jī)場(chǎng)就真的這樣陸續(xù)蓋成了,結(jié)果呢?不僅根本沒(méi)有那個(gè)運(yùn)量需求,在高鐵通車(chē)后,更直接沖擊了島內(nèi)航線的班次,不僅迫使不少機(jī)場(chǎng)被閑置,更造成莫大的資源浪費(fèi)。而當(dāng)初在評(píng)估時(shí),難道都沒(méi)人會(huì)預(yù)估到這種狀況嗎?當(dāng)然有,但在當(dāng)年,誰(shuí)要表態(tài)反對(duì),誰(shuí)就是在討罵挨。與大學(xué)、機(jī)場(chǎng)同樣的狀況,還有許多當(dāng)年曾經(jīng)風(fēng)光剪彩的文化中心以及各種紀(jì)念館,如今有不少早已淪為蚊子館,只不過(guò)現(xiàn)在再去追究責(zé)任,又能如何呢?

  沒(méi)錯(cuò),當(dāng)年普設(shè)的這些大學(xué)、機(jī)場(chǎng)與文化中心等,不是沒(méi)有理性的評(píng)估與異見(jiàn),只不過(guò)那時(shí)節(jié)許多預(yù)警的意見(jiàn)根本不被采納,許多決策也就這么強(qiáng)行做下去了,如今許多大學(xué)面臨嚴(yán)重招生不足,許多機(jī)場(chǎng)陷入閑置空轉(zhuǎn),許多文化中心淪為蚊子館,就算后悔,恐怕也是無(wú)濟(jì)于事。

  社論指出,許多重大決策在規(guī)劃評(píng)估時(shí),只知一意屈從討好地方民代,縱使政策落實(shí)的當(dāng)下曾編織過(guò)不少的美夢(mèng),但事后證明這些美夢(mèng)都淪為惡夢(mèng),例如當(dāng)年規(guī)劃健保時(shí),有做過(guò)精密的財(cái)務(wù)精算嗎?否則怎么會(huì)在今天出現(xiàn)這么大的財(cái)務(wù)窟窿?如今“國(guó)民年金”眼看就要上路實(shí)施了,誰(shuí)能保證未來(lái)不會(huì)出現(xiàn)另一個(gè)財(cái)務(wù)黑洞?當(dāng)初興建北宜高的時(shí)候,曾為宜蘭的發(fā)展前景編織過(guò)多少美夢(mèng)?如今通車(chē)之后的狀況,相信宜蘭人自己都點(diǎn)滴在心頭,由此可見(jiàn),如果爭(zhēng)議中蘇花高就算真的興建了,花蓮的發(fā)展就真能一飛沖天嗎?

  當(dāng)今潮流、趨勢(shì)的變化,許多時(shí)候遠(yuǎn)比理性評(píng)估還走得更快,誰(shuí)能想到因?yàn)槿蚺鶐?lái)的異常氣候,竟能讓當(dāng)年朝野藍(lán)綠吵翻天的八年八百億的預(yù)算,在一場(chǎng)“海鷗”臺(tái)風(fēng)的肆虐中成了笑話,彷佛所有治水工程全都白忙一場(chǎng)!誰(shuí)又能想到,國(guó)際原油價(jià)格會(huì)飆到如同今天這種天價(jià),讓馬當(dāng)局的“擴(kuò)大內(nèi)需”方案根本使不上勁?

  社論最后表示,若是面臨“今天不做,明天就會(huì)后悔”,最起碼只會(huì)被批沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn),沒(méi)有決斷力,但最起碼還有相當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整空間,若是許多未經(jīng)審慎評(píng)估的政策,或是已經(jīng)被預(yù)警可能出狀況的政策,還是硬生生推動(dòng)下去,造成“頭過(guò)身即過(guò)”效果,演成“昨天硬做,今天卻后悔”的局面,恐怕只能坐視資源消耗,不斷借由政策的善后來(lái)補(bǔ)破網(wǎng)了。動(dòng)不動(dòng)就喜歡來(lái)個(gè)“X項(xiàng)重大建設(shè)”的官員們,請(qǐng)?jiān)俣嘧鲂├硇栽u(píng)估吧!

[責(zé)任編輯:張弛]

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