張敬偉察哈爾學(xué)會(huì)研究員

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特突然取消訪華行程，周五卻登上了在南海爭(zhēng)議海域巡游的航空母艦。

　　兩件事情很容易被輿論場(chǎng)聯(lián)系起來，美國(guó)在南海問題上對(duì)華持續(xù)加力威懾。不過，卡特防長(zhǎng)的行為藝術(shù)，中國(guó)已經(jīng)免疫。上周五中國(guó)國(guó)防部發(fā)布消息稱，中央軍委副主席范長(zhǎng)龍赴南沙相關(guān)島礁視察，慰問駐守官兵和建設(shè)工人，并了解南沙島礁相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況。

　　中美兩國(guó)軍方高層的又一場(chǎng)針鋒相對(duì)�？ㄌ�?fù)?dān)任美國(guó)防長(zhǎng)以來，在多種場(chǎng)合已經(jīng)和中國(guó)軍方高層多次博弈，甚至是激烈的唇槍舌劍。這很正常，兩國(guó)利益關(guān)切不同，在攸關(guān)兩國(guó)核心利益的問題上立場(chǎng)迥異，也是可以理解的。南海問題，已經(jīng)成為中美兩國(guó)西太平洋地緣政治博弈的焦點(diǎn)。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)軍事化南海，對(duì)區(qū)域安全造成了威脅，也影響到了美國(guó)在此區(qū)域的航行自由。

　　中國(guó)則認(rèn)為南海島嶼主權(quán)自古屬于自己，本國(guó)在島礁范圍內(nèi)修建相關(guān)民用和國(guó)防設(shè)施，屬于中國(guó)內(nèi)政，美國(guó)無權(quán)干涉。至于中國(guó)和周邊鄰國(guó)存在島嶼主權(quán)爭(zhēng)議，可以通過協(xié)商來解決。更要者，中國(guó)認(rèn)為中國(guó)島礁主權(quán)的正常宣示，并沒有威脅到美國(guó)的航行自由。一者，美國(guó)在此區(qū)域多次組織雙邊或多邊的聯(lián)合軍演，參演者多為和中國(guó)存島嶼爭(zhēng)議的國(guó)家。二者，美國(guó)航母艦隊(duì)也到南海區(qū)域宣示武力。三者，美國(guó)和菲律賓等國(guó)對(duì)南海地區(qū)的聯(lián)合巡航已經(jīng)常態(tài)化。在此情勢(shì)下，美國(guó)在南海的軍事行動(dòng)是全方位和壓迫性的。中國(guó)擴(kuò)充島礁、修建燈塔等民用航空設(shè)施以及部署防御型的武器裝備，和美國(guó)在南海地區(qū)的軍事行動(dòng)比，可謂“小巫見大巫”。

　　美國(guó)和中國(guó)，南海地區(qū)演著“狼和小羊”的寓言。看上去“狼”很兇惡，似乎要一口吃下“羊”，但事實(shí)上這是虛張聲勢(shì)。美國(guó)在南海，并非為了所謂的航行自由，而是要確保獨(dú)一無二的領(lǐng)導(dǎo)力。這是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的核心要義，即在亞太只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，就是美國(guó)，沒有其他。

　　美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)恰恰是威脅到美國(guó)地位的“其他”。就戰(zhàn)略實(shí)力而言，中國(guó)已經(jīng)是當(dāng)仁不讓的第二，而且在亞太區(qū)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力在與日俱增。小布什時(shí)代，一直在中東和中亞地區(qū)打兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，以報(bào)基地組織發(fā)動(dòng)9.11恐怖襲擊的一箭之仇。奧巴馬時(shí)代深陷危機(jī)陰霾中，他不可能在伊拉克和阿富汗戀戰(zhàn)，只有做出全球戰(zhàn)略的調(diào)整，于是就有了亞太再平衡戰(zhàn)略。

　　中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)力的提升，的確引發(fā)了周邊鄰國(guó)的猜忌，他們擔(dān)憂中國(guó)歷史上朝貢體系的重構(gòu)。此外，基于能源安全和軍事現(xiàn)代化的考量，中國(guó)也開始重視海洋利益。中國(guó)和日本、東南亞等國(guó)在東海和南海的主權(quán)爭(zhēng)議由此產(chǎn)生。美國(guó)在對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)力恐懼的情勢(shì)下，利用東海和南海的島嶼主權(quán)爭(zhēng)議，迅速提升了在西太平洋地區(qū)的號(hào)召力。一方面，美國(guó)希望利用日本和東南亞國(guó)家，阻滯中國(guó)海洋利益的訴求；另一方面，美國(guó)借此可將自己打造成西太平洋地區(qū)的裁判者和領(lǐng)導(dǎo)者。但在遭遇中國(guó)的針鋒相對(duì)后，美國(guó)索性從裁判者變成了偏袒者，美國(guó)海軍開始親自上陣，領(lǐng)著區(qū)域內(nèi)的相關(guān)國(guó)家，和中國(guó)對(duì)峙。

　　美國(guó)防長(zhǎng)卡特取消訪華和登上南海巡游的美國(guó)航母，就是美國(guó)南海戰(zhàn)略的新折射。在南海，中美已經(jīng)形成見招拆招的博弈之局。這一局面，對(duì)中國(guó)可謂活局——再無韜光養(yǎng)晦的負(fù)擔(dān)，可以光明正大地維護(hù)本國(guó)島礁主權(quán)；對(duì)美國(guó)言則是困局，進(jìn)則硬著頭皮，存在和華擦槍走火的危險(xiǎn)，退則失信于東南亞盟國(guó)，亞太再平衡戰(zhàn)略破產(chǎn)。

　　美國(guó)在亞太和中國(guó)全力對(duì)博，其傳統(tǒng)戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域則全面失守。敘利亞危機(jī)，美國(guó)被俄羅斯羞辱，被歐洲和海灣盟友斥為軟弱。伊朗核問題解決，奧巴馬總統(tǒng)視為外交成績(jī)，但美國(guó)卻開罪了以色列和沙特兩個(gè)中東鐵桿盟友。美國(guó)在伊拉克和阿富汗進(jìn)行的兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅沒有撲滅恐怖主義，反而造成全球面臨更大的恐怖威脅。基地組織影響力衰微了，但又出現(xiàn)了更危險(xiǎn)的IS（伊斯蘭國(guó)）。而且，還造成了讓歐洲難以招架的摻雜著恐怖主義的難民潮。至于發(fā)生在歐洲的烏克蘭地緣政治危機(jī)，美俄之間至今沒有分出勝負(fù)。

　　在南海，無論是美國(guó)政府對(duì)華的言辭威懾，還是航母艦隊(duì)的威脅，抑或美國(guó)防長(zhǎng)卡特的“行為藝術(shù)”展示，都無益于中美兩強(qiáng)的諒解，只會(huì)加劇中美結(jié)構(gòu)性矛盾。