美印日三邊對(duì)話主談海上安全合作

　　10月29日，美國(guó)、印度和日本將在新德里舉行第三次三邊對(duì)話，這也是年內(nèi)三方進(jìn)行的第二次對(duì)話磋商。海上安全合作、阿富汗問題以及中亞事務(wù)等將成為主要議題。

　　美印日三邊對(duì)話于2011年12月在美國(guó)華盛頓啟動(dòng)，今年4月，三方在日本東京進(jìn)行了第二次對(duì)話。本次印度新德里會(huì)議將由美國(guó)負(fù)責(zé)南亞和中亞地區(qū)事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿布萊克、日本外務(wù)省綜合外交政策局局長(zhǎng)平松賢司和印度外交部東亞司司長(zhǎng)班浩然分別率領(lǐng)三方官員代表出席此次對(duì)話會(huì)議。

　　美印日認(rèn)為，三方在西起波斯灣、經(jīng)由印度洋與馬六甲海峽直至中國(guó)南海的國(guó)際航道上擁有共同利益。印度媒體評(píng)論稱，隨著美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，美印日三國(guó)之間的互動(dòng)將日趨頻繁，三方戰(zhàn)略合作水平也將逐步升級(jí)。

　　《印度教徒報(bào)》27日刊文稱，此次三邊對(duì)話將為美國(guó)向其戰(zhàn)略合作伙伴深入解釋“重返亞太”戰(zhàn)略提供平臺(tái)，而海上安全合作也將成為對(duì)話的一個(gè)重要議題。

　　在奧巴馬政府向亞太“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向”的大棋盤中，美國(guó)與多個(gè)傳統(tǒng)盟友的同盟關(guān)系是其戰(zhàn)略核心，而拓展伙伴關(guān)系、編織各種“三邊安全組合”亦成為其戰(zhàn)略結(jié)點(diǎn)。奧巴馬政府清楚地意識(shí)到，在亞太新興市場(chǎng)國(guó)家影響力上升、美國(guó)權(quán)力資源下降的新現(xiàn)實(shí)里，美國(guó)必須依托傳統(tǒng)盟友并拓展伙伴關(guān)系，通過構(gòu)筑多結(jié)點(diǎn)伙伴與制度關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，來維系甚至加強(qiáng)其在亞太的霸權(quán)地位。

　　有印度分析人士認(rèn)為，盡管目前美印日三邊對(duì)話級(jí)別不高，但隨著三方共同利益的逐漸匯合，三邊對(duì)話機(jī)制的內(nèi)容將不斷充實(shí)，制度化、常態(tài)化程度也會(huì)有所提升。

　　在美印日三邊關(guān)系中，美日是“鐵桿盟友”關(guān)系，發(fā)展中的美印關(guān)系更加引人注目。美國(guó)在敦促盟友日本提升安全能力的同時(shí)，也希望印度承擔(dān)更多的安全責(zé)任。美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿伯恩斯26日在華盛頓的一個(gè)美國(guó)智庫(kù)發(fā)表演講時(shí)指出，隨著印度的經(jīng)濟(jì)崛起及其在國(guó)際體系中日益增長(zhǎng)的影響，美國(guó)將印度視為“真正的全球性伙伴”。他特別提到，隨著世界經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略重心的東移，“美印關(guān)系必須成為亞太世紀(jì)的基石”，美印在亞太的共同利益與目標(biāo)包括：確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮；和平解決爭(zhēng)端；確保規(guī)則被遵守，以及“政治與經(jīng)濟(jì)行為遵循開放模式”。

　　伯恩斯提到了即將舉行的美印日三邊對(duì)話，并表示需警惕亞太地區(qū)一些不好的傾向。他稱近期發(fā)生在東海與南海的摩擦警示了“民族主義的抬頭”，美印更加強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)對(duì)話與外交，而非恫嚇與脅迫”。從伯恩斯的講話中可以看出，所謂“恫嚇與脅迫”是話中有話的。　　

　　美印日三邊對(duì)話機(jī)制符合印度增加區(qū)域內(nèi)影響力的戰(zhàn)略需求，同時(shí)也符合印度一直以來堅(jiān)持的“向東看”政策。

　　值得一提的是，近來印度與日本在海上安全領(lǐng)域的合作不斷深化。今年6月，兩國(guó)海軍在東京附近的相模灣舉行了首次聯(lián)合演習(xí)，而目前兩國(guó)已決定在年內(nèi)正式啟動(dòng)局長(zhǎng)級(jí)海上安全磋商機(jī)制，還將在印度總理辛格于11月中旬訪日期間商討兩國(guó)共同提出的海上安全合作倡議。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，一名日本外務(wù)省官員稱，美國(guó)將日印擴(kuò)大安保合作“視為深化日美同盟的一環(huán)而表示歡迎”，從確保海上交通線安全及牽制中國(guó)的角度出發(fā)，美國(guó)正期待印度行動(dòng)起來成為南亞的一極。此次舉行的第三次局長(zhǎng)級(jí)磋商，將考慮聯(lián)合在南海問題上與中國(guó)對(duì)立的有關(guān)東盟國(guó)家共同制定對(duì)華戰(zhàn)略。

　　日本媒體對(duì)此次對(duì)話非常關(guān)注，期待著日本與美國(guó)和印度達(dá)成協(xié)議，一起牽制中國(guó)。共同社稱，預(yù)計(jì)三國(guó)將就加強(qiáng)合作以防范海洋活動(dòng)日漸活躍的中國(guó)達(dá)成一致。（記者王恬、廖政軍、劉軍國(guó)）