美日為主軸的《太平洋憲章》能否保太平？
奧巴馬提出重返亞太的新戰(zhàn)略之后，反應(yīng)最為積極的恐怕就是日本。1月18日《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露，重組后的野田佳彥內(nèi)閣提出了以美日為主軸的新的外交戰(zhàn)略——《太平洋憲章》。該憲章的構(gòu)想是，借力美國(guó)政經(jīng)、安保重心東移的咄咄之勢(shì)，先機(jī)搶占規(guī)則制定高地，依托亞太經(jīng)合組織(APEC)的既有框架，設(shè)計(jì)包括政經(jīng)和安保兩大領(lǐng)域的新藍(lán)圖。政經(jīng)方面，拓展擴(kuò)充目前只有9個(gè)國(guó)家加入的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)，構(gòu)建涵蓋整個(gè)亞太地區(qū)的自由貿(mào)易圈；安保方面，則以國(guó)際法為基礎(chǔ)，打造保證海上“航行自由”及解決各種紛爭(zhēng)的游戲規(guī)則。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》說(shuō)，這是野田準(zhǔn)備今年9月于俄羅斯召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上拋出的外交綱領(lǐng)的腹稿。豈知兩天之后，日本駐華使館的政務(wù)公使垂秀夫便出面澄清，稱所謂的憲章并不代表日本政府的觀點(diǎn)，自己是第一次聽(tīng)到，“我也不知道這個(gè)《太平洋憲章》曾經(jīng)在日本被討論過(guò)”。有道是無(wú)風(fēng)不起浪，背后的蹊蹺不必細(xì)究，這件事情起碼反映了其主流社會(huì)內(nèi)部的一種輿論傾向。
眾所周知，奧巴馬去年11月提出了楔入亞太的TPP概念，可是日本當(dāng)時(shí)并未緊跟，如今它推出《太平洋憲章》，似乎有超越TPP的企圖。但是，面對(duì)蒸蒸日上的中國(guó)，面對(duì)挾蘇聯(lián)余烈、普京2．0的俄羅斯，日本欲重溫舊夢(mèng)，在亞太登高一呼，畢竟心有余而力不足。如果把美國(guó)加進(jìn)來(lái)，那情況可就不同了，美國(guó)加進(jìn)來(lái)制衡中國(guó)，日本自當(dāng)有其一份。那樣，東海的紛爭(zhēng)，南海的“航行自由”，乃至于北方四島、釣魚(yú)島問(wèn)題，豈不都有了著力的支點(diǎn)和折沖的籌碼？難怪有專家指出，不妨將此事件看作日本的“試探氣球”，“它想試探一下中國(guó)的‘風(fēng)向’，如果看你軟弱可欺，它就把這個(gè)(事情)做大，變得強(qiáng)硬起來(lái)”。
還記得石原慎太郎、盛田昭夫合著的那本《日本可以說(shuō)“不”》的書(shū)嗎？二戰(zhàn)后，日本的“明槍”無(wú)奈被收繳，但“暗箭”卻恰恰能夠衍造，這就是其過(guò)分強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)。“政治家最重視選區(qū)，而我們的選區(qū)是全世界，正因?yàn)槲覀冎圃觳⑻峁┝巳澜缛藗兿矏?ài)的產(chǎn)品，所以我們被選中了。”想憑借著自己強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)力，獲得一份與自身并不對(duì)等的政治地位，庶幾是日本政界的一種常態(tài)思維。包括戮力掙脫和平憲法的束縛，擴(kuò)充軍備，實(shí)現(xiàn)向海外派兵，對(duì)昔日侵略奴役亞洲各國(guó)人民之歷史罪行的粉飾和篡改，以及“入常”奔走的旁門左道。也正是它這種不甘做“政治侏儒”的躁動(dòng)，剛好吻合了美國(guó)的亞太戰(zhàn)略，所以希拉里．克林頓高調(diào)宣示：“日美同盟是美國(guó)亞洲政策的基石，是維護(hù)亞太地區(qū)穩(wěn)定不可或缺的存在”
但是以美日為主軸的《太平洋憲章》能帶來(lái)太平洋的太平么？且不論奧巴馬“戰(zhàn)略東移”的本質(zhì)就是炮艦外交及冷戰(zhàn)思維的繼續(xù)，日本自身的心靈救贖也從未擺脫過(guò)糾結(jié)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)軍官學(xué)校有一個(gè)“教育參考館”。館內(nèi)絕大部分內(nèi)容是展示自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到二戰(zhàn)期間日本海軍“英勇作戰(zhàn)”的歷史，供奉著山本五十六的“遺發(fā)”，懸掛著“支那航路遮斷”“漢口突進(jìn)”等侵華題材的大幅油畫(huà)，以及“神風(fēng)”突擊隊(duì)員的遺照、遺書(shū)……不久前河村隆之的跳梁，時(shí)不時(shí)冒出的閣僚“祭鬼”事件，都說(shuō)明今天日本社會(huì)心理在歷史觀層面上累積著沉重的包袱，深潛著不太平的酵母。大和民族與周邊國(guó)家血肉相連的歷史關(guān)系早已被它自己斬?cái)啵瑨伋鲆患垜椪拢拖氤蔀橐?guī)則的制定者，進(jìn)爾主亞太之沉浮，誰(shuí)買其賬啊！
再說(shuō)，美日主軸也并非堅(jiān)不可摧，牢不可破。借力只是手段，進(jìn)一步自我松綁從容坐大才是目的。日本不愿意長(zhǎng)期在美國(guó)的核保護(hù)傘下茍存，美國(guó)的“縱日”也有其防備一手的底線。當(dāng)今日本政壇既有一些強(qiáng)硬、少壯的親美派，也有厭美情緒十分強(qiáng)烈的實(shí)力派大佬，如第4次當(dāng)選東京都知事、78歲的石原慎太郎。此公直言：“迄今為止，日本一直是美國(guó)的小老婆。日本的精神性、國(guó)家和民族的自主性都被掠奪。直率地說(shuō)，日本是美國(guó)的情婦。”小老婆的卑怯顯然與武士道的精神傳統(tǒng)南轅北轍，因此幽怨塊壘便可能導(dǎo)致不太平的裂隙，“虎、虎、虎”的暗語(yǔ)，未必真的已成絕唱。
9月的APEC峰會(huì)還早。有日本網(wǎng)友稱，比起外交政策，野田內(nèi)閣應(yīng)優(yōu)先制定的是“景氣對(duì)策”。所以，《太平洋憲章》能否登堂入室，會(huì)否胎死腹中，都只能拭目以待。(作者 孔令銅)
