上海合作組織事業(yè)永無止境

　　今年是上海合作組織進入第二個10年的開局之年。回顧過去11年的成長道路，上合組織順應時代發(fā)展潮流，從本地區(qū)人民的共同利益出發(fā)，秉承“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，將各領域合作拓展到前所未有的廣度與深度，已成為不同國家間深化睦鄰友好合作、推動共同發(fā)展繁榮、維護地區(qū)和平穩(wěn)定、開展多樣文明對話的真正典范。上合組織之所以能在短短11年間快速發(fā)展壯大，可以歸納為以下幾個原因：始終堅持平等協(xié)作的政治關系；始終堅持安危與共的安全理念；始終堅持互利共贏的發(fā)展思路；始終堅持和諧包容的文明對話；始終堅持海納百川的開放精神。

　　2011年阿斯塔納峰會后，中方接任上合組織輪值主席國。一年來，各方積極落實成員國領導人共識，在“睦鄰友好年”框架下就深化各領域合作推出一系列新舉措，確立了構建和諧地區(qū)的目標，制訂了未來10年的戰(zhàn)略規(guī)劃，完善了預防和處置危機的具體措施，細化了成員國靈活參與的項目清單，探討了融資保障機制的組建方案，實施了政治、經(jīng)貿(mào)、投資、能源、交通、教育、文化、衛(wèi)生、青年、旅游等領域30多項友好交流活動。

　　上合組織北京峰會即將舉行。這次峰會正值上合組織發(fā)展承前啟后的關鍵時間節(jié)點，肩負著為組織未來發(fā)展指引方向、確定思路的重要任務。在各方共同努力下，今年峰會預期成果很多，概括起來有四大亮點：

　　一是承前啟后，規(guī)劃未來。北京峰會將根據(jù)去年阿斯塔納峰會共識，進一步明確本組織未來10年的發(fā)展方向和主要任務，批準《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，這份文件的通過將對上合組織的發(fā)展走向產(chǎn)生深遠影響。

　　二是合作深化，互利共贏。各個合作領域都將通過極有分量的成果文件。政治上，《關于構建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》是本組織首個以構建和諧地區(qū)為主題的政治文件。安全上，《關于應對威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機制條例》修訂案的通過，使上合組織預防和處置緊急事態(tài)的能力大大提高。經(jīng)濟上，成員國將在成立多邊融資保障機制和加快實現(xiàn)交通便利化等問題上達成新的共識。

　　三是保持開放，擴大對話。本次峰會將審議阿富汗成為上合組織觀察員國、土耳其成為對話伙伴國問題。這表明上合組織的陣容繼續(xù)擴大，與本地區(qū)其他國家的合作水平正在提升，參與地區(qū)和國際事務的能力進一步增強。

　　四是既有多邊，也有雙邊。北京峰會前后，出席會議的上合組織成員國、觀察員國等國家領導人將對華進行訪問。這充分體現(xiàn)了中國與各國良好的政治關系，以及雙方進一步深化務實合作的強烈愿望，必將為中國與有關國家雙邊關系的發(fā)展注入新的動力。

　　當前，國際和地區(qū)形勢持續(xù)復雜變化。國際金融危機的深層次影響不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇進程艱難曲折，西亞北非局勢動蕩不定，外部因素引發(fā)“三股勢力”回潮，本地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展面臨現(xiàn)實威脅。新的嚴峻形勢，迫切要求本組織成員國增進互信、加強合作、攜手應對、謀劃長遠。

　　上合組織要在下一個10年中繼續(xù)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，可從以下幾個方面入手：第一，建設一個高度互信的團結組織；第二，建設一個真誠互助的可靠組織；第三，建設一個共同發(fā)展的務實組織；第四，建設一個互鑒共進的開放組織。

　　中國作為上合組織成員國，在繼續(xù)全面致力于上合組織發(fā)展建設的同時，將堅定奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，堅持推進互利共贏的開放戰(zhàn)略，同上合組織各國共同應對風險挑戰(zhàn)，共同分享發(fā)展機遇，為在本地區(qū)實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的美好愿景作出新的貢獻。