瑞士不再是“避稅天堂”

　　在國際金融市場持續(xù)動蕩之際，素有鐘表王國之稱的瑞士聯(lián)邦被推到了全球的聚光燈下。它那所謂“避稅天堂”遭到美國的通牒，而“避險天堂”則是“錢滿為患”，日子很不好過。

　　的確，目前瑞士的處境可謂“腹背受敵”。一方面，美國不久前向瑞士發(fā)出最后通牒，限期索要瑞士信貸銀行及其它9家銀行涉及美國公民利用瑞士銀行賬戶逃稅的信息，否則將對這些銀行提起訴訟。 另一方面，尋求“避難”的國際游資紛紛大舉“入侵”，把瑞士法郎炒過了頭，對瑞士經(jīng)濟復蘇構成現(xiàn)實威脅。無奈之下，瑞士中央銀行使出將瑞郎與歐元變相掛鉤的“殺手锏”，強制瑞郎貶值，并設定了1歐元兌1.20瑞郎的最低匯率“紅線”。

　　上述最后通牒是由美國司法部發(fā)出的，美方要求獲得所有2002年至2010年期間賬戶總值超過5萬美元的美國客戶資料，涉及瑞士信貸等多家銀行，賬戶可能多達數(shù)萬個。經(jīng)過調(diào)查，美國檢察機關發(fā)現(xiàn)，瑞士一些銀行為眾多美國人開設秘密離岸賬戶逃稅，結果使美國政府稅入蒙受了不少損失。

　　對此，瑞士聯(lián)邦財政部發(fā)言人表示，向美國轉交客戶資料需基于現(xiàn)行協(xié)議和法律進行。2009年美國和瑞士達成雙重課稅協(xié)議，基于該協(xié)議，去年瑞士信貸銀行分批向美國提供了涉嫌逃稅的4450個美國公民賬戶信息，美方也因此撤銷了針對瑞士信貸銀行的起訴。為避免失去在美國的銀行執(zhí)照，瑞士信貸銀行還被迫支付了7.8億美元的巨額罰款。與此不同的是，美國這次調(diào)查的范圍擴大，還指控瑞士信貸銀行將一些美國人的匿名賬戶轉移到了其它較小銀行。據(jù)估計，美國居民藏在瑞士銀行的資產(chǎn)可能多達300億美元。

　　由355個金融機構組成的瑞士銀行家聯(lián)合會主席奧迪耶則指出，瑞士銀行若違反外國法律，理應受罰，但美國的要求“太過苛刻”。解決方案必須是全球通用、且與目前的瑞士法律相一致。“我們無法接受一個國家拒絕尊重另一國法律的做法。”

　　實際上，瑞士銀行與其它一些西方國家在此問題上也有糾葛。結果長期談判，今年8月24日英國同瑞士正式簽署協(xié)議，由瑞士銀行代扣所有英國客戶的存款所得稅，估計稅款總額達50億英鎊。由于急著要錢，英國不再堅持瑞士銀行必須提供存款人資料的要求。在此之前，德國同瑞士也簽署了類似和解協(xié)議，追繳回大約28億美元稅款，但瑞士同樣不向德國提供客戶信息。

　　瑞士之所以成為“避稅天堂”，與其1934年頒布實施的銀行保密法直接相關。該法恪守“沉默是金”和“為客戶保密”的原則，規(guī)定除非涉及已立案的刑事調(diào)查，否則銀行禁止向外透露任何客戶信息；銀行職員不能過問客戶隱私、不得向任何人透露客戶存款數(shù)額和私人機密，否則就會面臨坐牢和高額罰款的懲處。嚴格的保密法為瑞士銀行業(yè)在世界上贏得了廣泛信譽，也成就了瑞士金融業(yè)的發(fā)展和繁榮。瑞士早已成為位居英國和美國之后的第三大國際金融中心，對其國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率達11%以上，從業(yè)人員21萬，占其就業(yè)總人數(shù)的6%。瑞士還是全球最大的離岸金融中心，持有和管理著全球30%的離岸貨幣，總額接近2萬億歐元。大小銀行共計325家，整體實力雄厚，其業(yè)務遍及世界各地。但是，2008年爆發(fā)國際金融危機后，瑞士這個“避稅天堂”便成了眾矢之的，一些財政拮據(jù)的西方大國紛紛向它施加強大壓力，不但索要本國匿名存款人資料，而且還要求代為扣繳過去多年以及未來的應納稅款。瑞士最后被迫做出妥協(xié)讓步，去年同意向美國政府提供客戶信息已表明，瑞士銀行保密法已不再“牢不可破”。

　　而有些國家則推出“特赦”政策，即對那些在“避稅天堂”存錢的本國公民既往不咎，只要他們把自己的存款轉移回國。意大利就采取這種辦法，在其已經(jīng)“回流”的海外存款中，據(jù)說60%是源自瑞士。

　　看來，在世界各國不斷加大對跨國逃稅打擊力度的氣候下，瑞士已不再是昔日的“避險天堂”，實施了長達70多年的銀行保密法開始出現(xiàn)松動，避稅的吸引力趨向減弱，不少外國存款大戶已經(jīng)或將會撤離，這無疑將對瑞士金融業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。